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泛珠三角律师行业合作理论空间与现实途径 　　摘 要 泛珠三角不仅是一个经济合作区域，也是一个多元化合作的地缘合作平台，区域经济合作将改变和拓展原有的孤立的法律服务市场，迫切需要协调和合理配置律师资源。探求泛珠三角区域性律师行业合作的理论及路径不仅必要而且应然。 　　关键词泛珠三角；律师；行业合作 　　 　　一、问题的提出 　　 　　泛珠三角不仅是一个经济合作区域，也是一个多元化的地缘合作平台。其合作主体跨越我国西部、中部、东部，涉及九个省（自治区）及港澳地区，地理范围覆盖了大半个南中国；合作领域涉足基础设施，产业与投资、商贸、旅游、信息化建设等十个领域。在此基础上还必将孳生大量的非政府性、民间性、行业性的合作领域，如艺术、文体、传媒、中介及法律服务等。 　　泛珠三角合作不仅是一个“9+2”的南中国合作框架，也是一个“1+X”的放射型合作模式。“9+2”是一个区域合作范畴，是合作体的内涵，“1+X”是指其作为一个合作整体必将与其他经济主体（包括国内的，国外的，单个的、集束的）发生往来与合作，是合作体必然的外延。 　　无论是“9+2”的区域经济协作，还是“1+X”的参与国际竞争、区域竞争，关键是要看区域合作是否有法律保障，合作各方的权利义务有没有完善的法律制度予以规范，合作关系的发生、发展与壮大有没有全方位的法律服务跟进。反之一个没有法制保障，法律服务的大范围的长期的合作是不可想象的。 　　因此，律师行业的高质量、多方位的全程法律跟进服务是泛珠三角区域合作从理论构想步入现实殿堂的T型天桥。 　　新的领域新的使命决定了各合作主体地域内原有的传统的、孤立的“小作坊式”律师事务所,“麻袋装土豆式”的合伙律师，断难肩负起这一负荷。整合泛珠三角律师资源，打造律师行业的合作航母，开放、建立和拓展泛珠三角法律服务市场，探求区域性律师行业合作的理论空间与现实途径，是研究泛珠三角区域合作的重要命题之一。 　　 　　二、泛珠三角律师行业合作的理论空间 　　 　　泛珠三角区域合作框架的构筑必须建立在法律环境下，区域合作经济的形成??为法律市场的拓展和更新带来空前的机遇，并将使律师业务量呈几何级增长。构想如何有效地整合法律服务队伍、法律服务市场，在理论上探讨泛珠三角律师行业合作的发展空间，是进行律师业行业合作的重要前提。 　　 （一）区域内法律服务市场的整合 　　泛珠三角经济合作区域的形成将把合作地域内的法律服务市场拓展为四大块。合理地规划与协调法律服务区域，有助于区域合作经济平稳、有序的发展，也有助于法律服务业的高效、良性运转。 　　1．传统法律服务市场 　　古老的诉讼业务与传统的非诉讼法律服务永远是律师业重要的市场之一。泛珠三角经济合作领域的形成，拓宽了市场面，加快了流通速度，也必将给人民的生活与经济带来冲击，使传统的经济、民事劳动纠纷及非诉事项有增无减。传统律师业务的增长，给了区域内小型律师事务所发展的契机，研究统筹好律师业的区域协调发展，特别是推动和扶持欠发达地区律师业的发展。既是司法部2006年中国律师业发展的重要政策之一，也是泛珠三角合作中的重要理论研究课题。 　　2．合作领域中的专业法律服务市场 　　《泛珠三角区域合作框架协议》在投资、商贸等方面框定了十个大的合作领域，在此框架下，各成员单位的政府部门在城市交通、道路运输、电力输出、电子商务、商会合作、信息交流、投资促进、劳务合作、信息产业、传媒合作、人才服务、教育交流、软件协作、出版合作等方面签署了一系列的双边、多边甚至全体成员参与的协议。如此广泛与复杂的合作领域隐含了一系列的极具专业特色的法律问题，形成了一个广泛的新领域专业法律服务市场。需要大量的专业型、协作型的律师服务机构相配套，从而为律师业专门化、规模化发展提供了理论研究空间和现实发展途径。 　　3．合作运行法律服务市场 　　区域经济合作过程就是一个甚或多个复合法律关系的产生与形成过程，从合作协议的形成，合作模式的建立到最后实施，每一步都需要律师业的紧密跟随。律师业是区域经济合作中必不可少的中介组织。 　　（1）律师业是区域经济合作中法律运作的先行者 　　无论是泛珠三角共同的框架协议，还是双边或多边的单项合作协议，从协议条款的起草、合作项目、合作制度的设计与安排，合作内容与地方性经济立法的协调与修正均需要法律服务者的先行参与。 　　（2）律师业是区域经济合作的促进者 　　区域经济合作涉及到政府、企业及社会各行各业，从政府部门到企业，每一步具体经济活动协调均与法律配置有直接的关联，没有法律服务跟踪的经济活动，其前景是不可想象的。故每一单位均应有专门的或单项的法律顾问，每一具体的经济活动，均应在律师的参与和监控下进行。 　　（3）律师是区域经济合作的“清道夫” 　　区域经济合作难