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浅析外资并购对我国经济影响及对策
浅析外资并购对我国经济影响及对策
摘要:近年来,外资并购在我国表现出快速增长的态势。本文首先分析并购在我国发展的原因,在此基础上,通过案例、比较等研究方法主要探讨了并购对我国经济所产生的消极影响,并指出了应对不利问题的措施。
关键词:并购;影响;对策
并购指企业通过购买其他企业的股权,并取得该企业的所有权和控制权,把该企业直接纳入自己的经营体系。据专家估计,目前世界跨国并购的价值相对于FDI流量的比率已达80%以上;该趋势在我国更加明显:从1990年以来,外商对我国直接投资建立方式逐渐发生了变化,即由新建投资向存量投资―并购与绿地投资并重的方式转变。据统计,2002年上半年,我国外资并购数量已达306件,交易金额134亿美元,分别比上年同期上升89%和150%。这表明,我国已成为当今国际并购市场上最具活力的国家之一。
一、并购在我国发展的原因
一般来说,各国政府,尤其是工业化程度较低的发展中国家政府,都比较欢迎外国公司以新建的方式到本国进行直接投资,而对并购加以不同程度的限制;但是,近年来外资并购在我国并没有遵循该规律,反而得到迅速的发展,其原因可从国内和外商两个方面来分析:
1.国内原因
对于我国引入并购方式的效应,虽然有负面的讨论,但国内大多学者认为,外资并购将有助于促使我国从一个农业国为主的国家逐步变成一个以工业和服务业为主的国家。在并购的过程中,资源配置的效率会提高,我国的产业结构会得到明显的改善和升级,外资并购在我国产业结构变迁中会扮演一种积极的角色。另外,我国加入WTO扩大开放的要求,也使得我国对于外资并购应表现出欢迎的态度,尤其是并购我国原本效益较差的一些国有企业。这也是我国政府引入并购方式的初衷。
2.外商原因
对外商而言,较之于新建投资,并购具有更大的优越性:首先,我国经济的持续快速发展使国内的市场容量不断扩大,且由于入世后外资准入领域进一步拓宽,给外商带来了新一轮的投资良机;其次,我国经济发展至当今这种程度,市场竞争异常激烈,而并购一个旧企业比创??一个新企业更有利于抢占市场先机从而在竞争中赢得主动:第三,我国加入WTO后贸易自由化的进一步发展,市场透明度的提高,使得我国放宽了对电信、金融服务、运输业等行业的管制程度。所以,外商基本都乐于以并购方式进入我国。
二、外资并购对我国经济的影响
我国引进并购方式的主要目的是促进我国产业结构的优化,提高我国企业,特别是国有企业的经济效益。然而,客观地讲,由于外国投资者的动机和所追求的目标与我国选择利用外资的目标之间存在的固有矛盾,所以外资并购不可避免地会对我国经济产生一些消极影响。然而针对并购消极影响的研究较少,本文主要就并购对我国经济的负面作用进行探讨。
外资并购对我国经济的消极作用首先体现在外资并购对我国经济主权和产业安全的危害方面,这一问题尤以在制造业中表现得最为突出。目前,外资对我国制造业的并购主要分为两种情况。一是在制造业的高端产品部门,技术就是竞争优势,若外资企业在技术上遥遥领先,一旦并购国内企业,即使开始并非全额控股,也会凭借其技术优势,按照其计划,收购剩余股份。因此,技术处于绝对领先地位的外国企业不仅侵吞了其并购的国内企业,而且很容易形成该行业的垄断。这样,我国市场上本国企业将逐渐减少,最终形成只有少数外资企业控制某行业的寡头垄断局面[1]。例如,我国的彩色胶卷行业,95%的市场份额被柯达和富士瓜分,我国本土的乐凯胶卷只能在夹缝中求得生存。未来我国汽车业的外资并购也将有可能形成类似的局面。
另一种情况则是外资对我国一些知名的国有大中型制造企业的并购。如美国公司对我国南孚电池公司的收购,美国凯雷集团对我国徐工集团的收购,还有活力28、山东正大、西北轴承、无锡威孚等等。事实说明,外商对我国制造业的并购,并没有按照我国政府当初的设想为了提高经营效益较差的国有的企业的效益,而是“从一般性并购转向重点并购效益较好的国有大中型骨干企业;从过去分散性随机性并购转向有目的并购某地区或某行业的骨干企业”。这与国际上强强联合的大公司之间,例如德国戴姆勒-奔驰汽车公司与美国的克莱斯勒公司的并购是完全不同性质的,严重威胁了我国的经济主权和产业安全,对我国经济,特别是国有经济造成的损失是难以估量的。
综上所述,由于各国国情不同,行业特点、企业实力不同,外资并购对其经济的影响作用也是不同的。我国的企业和政府应该从各行业的实际情况出发,探索适合我国企业和整个国民经济的并购模式,为我国经济服务。
三、我国利用外资的适度规模问题
从1993年起我国每年实际利用外资额稳居发展中国家之首,仅次于美国位居世界第二,2003年又超过美国居
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