浅析对高等教育产业化认识.docVIP

浅析对高等教育产业化认识 　　【摘要】2010年7月29日备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对高等教育提出了“全面提高高等教育质量、提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力、优化结构办出特色”的要求。本文从高等教育的市场定位以及高等教育产业化可行性两方面分析，揭示了高等教育产业化这一理论的合理性，从而为我国未来高等教育发展方向、体制创新提供一些借鉴与参考。 　　【关键词】人力资本理论；高等教育产业；生产可能性边界 　　 　　高等教育产业化是教育学、经济学面临的一个具有挑战性和开拓性的课题。如何定位高等教育？如何认识高等教育产业化？ 　　一、关于高等教育产业化的几种观点 　　日本亚细亚大学国际交流委员长容应萸开门见山就说“我不赞同‘教育产业化’。”新加坡国立大学副校长卢耀群对此表示，真正世界一流的大学，不应该是充满商业气息的。[1] 　　与此同时，由于苏联的解体，造成远东地区高校失去了国家雄厚资金的支持，促使远东地区的高校办学产业化，向商业办学转轨。在高校教育产业化转变过程中，教育主管部门成功的协调和解决了诸多矛盾和问题，这为我们的教育产业提供了借鉴作用。[2] 　　“教育产业化”是教育发展必须面临的问题，从提出至今经历了一系列的讨论。高等教育并非基础教育，产业化也并非市场化。我们并不能否定这一理论的合理性以及未来经济社会发展的趋势对这一理论的需求，我们应理性看待，适时而定。只有通过积极思考，认真研究，周密计划，稳妥实践，教育改革才能取得理想的效果。 　　二、高等教育的重要性 　　根据现代经济增长理论，社会生产总投入的要素可以归结为：物质资本（M）、人力资本（P）、知识资本（S）。社会总产出Y（国民收入）就是这三种资本作用的结果，可以表示为 　　Y=f（M,P,S）[3] 　　尤其是高等教育是以培养人才、创造知识、发展科学为职能的，知识经济的兴起和进一步发展使得高等教育的重要性越来越突出，高等教育服务必不可缺。 　　教育程度越高，其对经济的贡献越大，尤其是高等教育在我国教育层次较高，教育资源充足，更应该发挥高等教育的重大作用，促进了经济的发展和社会的进步。 　　三、高等教育的性质 　　对于高等教育是公共物品还是私人物品，有的人认为是准公共物品，也有的人认为是私人物品。 　　“所谓公共物品是这样一类物品，增加一个人对它分享时，并不导致成本的增长（即非竞争性）；排除任何个人对它分享时都要花费更大的成本（即非排他性）。”[4]所以说公共物品具有非竞争性和非排他性，相反，私人物品就有竞争性和排他性。而准公共物品介于两者之间，只具备一方面。 　　高等教育具有竞争性和排他性，具体表现为在高等教育有限的情况下，只有通过竞争才能获得教育机会，而且一个人受到教育机会就排除另一个人受教育机会。同时一个企业如果在某个用人岗位上选择了某个高校的毕业生就不会选择另一个高校的毕业生。所以说高等教育是私人物品。 　　四、高等教育的产业化的合理性 　　所谓高等教育产业化就是指以社会经济发展需求为导向，以促进高等教育自我发展为目标，通过构建高等教育内在的投入与产出机制，理顺教育投资者、经办者和受益者之间的经济关系，加强产、学、研一体化，建立高等教育的新体系。[5] 　　（一）人力资本理论的提出为高等教育产业化提供了理论依据 　　人力资本是体现在人身的知识、技能和生产能力的总和，是体现在以劳动者的数量和质量表示的资本。劳动的知识、技术水平、劳动的技能的高低不同，决定了人力资本对经济的生产性作用大小不同，结果使国民收入增长程度也不同。[6] 　　舒尔茨运用“余数分析法”，对1929―1957年美国教育投资对经济增长的关系做出来定量研究和实证分析，得出结论：各级教育投资的平均收益率为17%；教育投资增长的收益占劳动收入增长的比重为70%；占国民收入增长的比重为33%。 　　可以看出教育对经济的重要性，尤其是高等教育。高等教育的产业化将会进一步满足社会对人力资本的渴望，从而促进经济的发展，社会的进步。 　　（二）高等教育的供需市场要求其产业化的推进 　　我国从1999年的47%的招生增长速度开始，拉开了高等教育扩招的序幕。 　　而扩招导致了大学生数量激增从而导致就业困难。而我国高等教育增长速度从总体上与国民经济增长速度比较一致，但是却出现了人才供过于求的假象。一定程度上是由于高校培养的人才不满足劳动部门的需求，高等院校定位不准，大学生缺乏实践经验，人才供需脱节。高校产业化可以与市场需求接轨，有利于解决就业难的困境。 　　（三）市场经济的存在与发展要求高等教育产业化 　　市场经济靠价格、供需、竞争的方式优化资源配置，而高等教育产业化将有利于改善教育资源的合理分配方式和教育资源的有效利用率，有