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浅析我国电力企业存在财务风险和对策 　　摘 要：财务风险是现代企业所面临的一个重要问题，对电力企业的健康发展尤为重要。本文分析了电力企业财务风险的含义以及基本类型，提出了防范电力企业财务风险的有关措施。 　　关键词：电力企业 财务风险 对策 　　 　　电力是关系到国家能源安全和国民经济命脉的重要资源，在经济社会中发挥着重要作用。在市场经济体系中，电力企业对于市场经济健康有序的运行起着举足轻重的作用。然而，由于我国市场经济体制的不完善，电力企业面临着许多财务风险，而且由于电力企业自身的特殊性，它面临的风险有其特殊的一面。 　　一、电力企业财务风险的概述 　　财务风险是指企业经营过程中由于各种难以预料或控制的因素影响，导致企业财务状况具有不确定性。财务风险使企业不能实现预期财务收益，从而产生损失的可能性。我国大型电力企业大部分仍然是国有控股垄断经营。在电力行业“厂网分开、竞价上网”改革后，电力企业的经营格局发生巨大变化，不可避免地要面对各种风险，而财务风险是其中一个主要风险。根据我国电力监管委员会的数据，截至2009底，两大电网公司的资产负债率为65.55%，比年初增长1.52个百分点；于此同时，华能、大唐、华电、中电投和国电五大发电集团的资产负债率甚至达到85.38％，比年初增长0.74个百分点。因此，对财务风险的认识、预防和控制的研究成为电力企业面临的重要课题。 　　二、电力企业面临的财务风险及其成因 　　企业财务风险产生于企业内外环境的不确定性。对于电力企业而言，可以根据电力企业的内部环境因素以及其所处的外部环境因素对其所面临的风险进行识别和分析。 　　（一）内部环境因素所引起的财务风险 　　首先，就公司治理结构而言，虽然中央直属电力企业集团及一些上市公司的治理结构相对完善，但仍有众多地方性发电企业内部控制不力。这些企业一般资产数量多，资产质量问题值得关注。还有一些企业资产产权主体不明晰，不能给企业带来效益的不良资产长期挂账，账面资产与实际发挥效能的资产存在很大的数量和质量方面的差异等。在这些电力企业中，与财务管理相关的内部控制滞后，进而加大企业的财务风险。 　　其次，在融资活动方面，由于电力企业是资金密集型企业，但是在当前体制下，除上市公司外，大多电力企业一般只能向银行融资，资金来源单一。在目前由于煤价高涨造成的电力企业盈利能力较低的情况下，电力企业只能通过举债维持电力投资，企业效益受国家利率政策的影响很大，由此电力企业融资活动显著影响着其财务风险。《每日经济新闻》2010年10月20日的报道指出：经测算主要上市电力公司利息支出占利润总额比例平均超过10%，华电能源、通宝能源、国电电力、漳泽电力、内蒙华电和国投电力占比超过15%。在升息预期下，电力公司业绩将受到一定影响。以长期贷款利率上升27个基点测算，主要公司年平均利润总额下降1.88%。在目前经济通胀压力之下，央行进入2011年已经连续两次上调金融机构人民币存贷款基准利率，而且预期后续可能还会有进一步加息的可能，这些必然会对电力企业的财务风险产生影响。 　　最后，电力企业所进行的资本运作是指通过上市、并购、托管等形式实现发展战略的过程中所产生的收益不确定性，这种不确定性来源于商品市场、货币市场和资本市场的共同影响。正是由于存在这种不确定性，导致电力企业在资本运作过程中存在着种种弊端，无形中加大了电力企业的财务风险。 　　（二）外部环境因素所引起的财务风险 　　电力企业财务风险的外部因素主要包括电力体制改革、电价政策变动、成本因素。电力体制改革的重心在于打破电力企业垂直一体化的垄断经营模式，在电力企业中进行结构重组并引入市场竞争机制。于是，电网经营企业将面临市场竞争压力和科学合理的管制政策所带来的挑战，这些挑战将在许多方面给电力企业带来财务风险。 　　电价政策变动对电力企业财务风险的影响也十分显著。由于电力企业提供的产品是关系国计民生的公共产品，因此，长期以来电力企业受国家政策的影响较大，其盈利水平与国家政策直接相关，具有较大的不可控性。所以，电价政策风险是电力企业面临的财务风险的最重要风险之一。 　　成本因素主要表现在火力电力企业方面。随着我国煤炭等能源价格的不断上升，我国电力企业的成本负担越来越严重，严重威胁到了电力企业的财务安全。 　　三、电力企业财务风险防范措施 　　（一）强化资金管理 　　提高资金管理水平,树立科学理财观，合理地把资金安排在每一个环节上，使每一个环节的资金流动起来，提高资金周转效率，从而实现电力企业的经营目标。具体来讲，可通过以下途径来提高资金的使用效率。 　　加强资金集中管理，实行“收支两条线”；加强企业对资金的控制力，实行资金的集中管理。一是统一银行开户，从源头上保证资金处于可控状态；二是严格执行资