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浅析我国碳金融发展缓慢原因与对策 　　摘要：碳金融对推进我国低碳经济模式有着重要作用。我国碳金融发展相对缓慢的主要原因在于碳金融面临的法律、政策环境的风险较大，碳交易平台建设不完善，中介市场发育不完全，人民币在碳交易中的弱势地位致使我国碳交易话语权缺失等方面。为此，提出完善法律、法规；构建统一碳交易平台；打造碳金融服务体系；进行碳金融产品创新；实行鼓励碳金融的优惠政策；强化人民币国际地位等解决对策。 　　关键词：低碳经济；碳金融；碳交易 　　中图分类号：F019 文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）02－０019－03 　　 　　“碳金融”是指由《京都议定书》而兴起的，为限制温室气体排放的技术和项目提供服务的直接投融资、碳权交易和银行贷款等金融活动。一般来讲，碳金融活动主要包括三类：第一类是“碳交易”市场机制，包括基于碳交易配额的交易和基于项目的交易；第二类是机构投资者和风险投资介入的碳金融活动，包括碳减排期货、期权市场，碳排放信用等衍生品；第三类是商业银行为碳交易提供中介服务，为碳减排项目提供融资服务等。 　　金融是为经济发展服务的，低碳金融同样是为发展低碳经济服务的。在我国的经济转型进程中，低碳经济作为新兴技术和产业的代名词已被赋予了承担经济发展方式调整和产业结构转型的重任，成为我国政府追求的战略性目标。在低碳经济背景下，可以说碳金融是我国践行低碳经济模式的最大充分条件。 　　一、发展碳金融是推进我国低碳经济的关键 　　（一）发展低碳经济需要碳金融缓解资金瓶颈问题 　　为满足我国经济发展的能源供给需要，同时实现我国能源结构向可再生性能源的倾斜，我国未来在能源建设上的投入将十分巨大。据预测，2006―2030年间我国在能源部门的投资累计将达3．7万亿美元，融资需求巨大。仅以煤化工企业为例，其资源循环利用项目需要的资金投入量就很大，一般情况下，单一项目大体需要投资12―15亿元，综合项目大体需要投资35―50亿元。如果资金缺口问题难以解决，推进低碳经济发展可能会十分缓慢。近几年，我国的低碳经济恰恰呈???出“概念热、融资冷”的状况。虽然国内商业银行“绿色信贷”发展迅速，但根据中国人民银行研究局最新的研究结果，绿色信贷在商业银行资产占比仅为1%左右，资金缺口高达20倍。要满足如此巨大的投资需求，必须大力发展碳金融，使其成为多层次、多元化低碳经济融资体系的重要组成部分，起到为低碳行业的发展输血的作用。 　　（二）碳金融发展可以培育低碳行业的造血功能和成长空间 　　低碳经济具有外部性，其影响不易直接在市场交易的成本和价格上得以体现，而碳交易使得碳排放权成为有价格的商品，其价格信号功能可以引导经济主体把碳排放成本作为投资决策的重要因素，促使环境外部成本变得内部化。随着碳交易规模的扩大和碳市场的进一步健全与完善，碳排放权衍生为具有流动性的金融资产，从而进一步实现了碳排放成本收益的转化。所以，发展碳金融不但可以为低碳经济发展输血，更重要的是可以从根本上培育低碳行业成长空间及低碳行业的造血功能。从我国已有的碳交易机制和碳投资项目回报来看，它们对低碳经济发展的支撑作用有限。虽然，目前我国已成为世界上最大的CDM（减排项目）供应国，在供应数量上占有绝对优势，但我国却没有CDM定价权，已成交的CDM交易价格远远低于国际通行价格。CDM交易机制对于提高我国可再生能源投资回报虽然有一定帮助，但力度有限。因此，深化碳金融发展，实行金融创新对低碳经济发展的支持已是十分迫切的客观需求。 　　（三）发展碳金融是我国争取国际碳金融市场话语权的战略选择 　　我国从2007年成为世界上最大的二氧化碳和其他温室气体排放国，近日，国际能源署（IEA）又在《世界能源展望2010》中披露：2009年中国超过美国成为世界第一大能源消耗国，虽迅速遭到我国国家能源局相关负责人 “质疑”，但西方国家在坎昆气候会议前恶炒中国能源消费相关数据的居心已表露无遗。显然，美国等西方发达国家已把国际社会的目光全都聚到中国身上：只要中国参与强制减排，美国就参加。我国除了要坚持“发展权不容谈判”和“共同但有区别”等的基本原则外，也要为我们在合理的时间承担强制减排义务后，在国际碳金融市场上的影响力和谈判地位提早做好准备。 　　二、我国碳金融发展相对缓慢的主要原因 　　据统计，2008年全球碳交易量和交易额分别为48.1亿吨和1 263.5亿美元，2009年全球碳交易市场总额更达到1 440亿美元。根据 ABI研究公司预计，全球碳排放交易市场到2014年将达到3 950亿美元。英国新能源财务公司2009年6月发布的报告预测：全球碳交易市场2020年将达到3.5万亿美元。越来越多的金融机构，包括投资银行、对冲基金、私募基金以及证券公司等金融机构也纷纷参