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浅析文化经济背景下图书馆困惑及对策 　　摘要：发展文化经济，是社会主义市场经济的客观要求，它能增强图书馆自身实力，强化造血功能，弥补事业经费的不足，从而促进图书馆事业持续、健康的发展。当前，图书馆文化经济的发展仍在较低水平上徘徊，应进一步解放思想，增强市场意识，加强经营人才的培养和选拔，在文化本体上大做文章，而社会化、产业化则是图书馆文化经济的发展方向。 　　关键词：文化经济；图书馆；发展；困惑；对策 　　 　　一、文化经济背景下的图书馆困惑 　　 　　改革开放以来，我国图书馆事业得到了迅速发展。1994年全国首轮图书馆评估定级，三级以上图书馆达1144个；而到1998年第二轮评估时，三级以上图书馆又增加了406个，增幅为7.4%。此外，在办馆条件、基础建设、读者服务、业务辅导及内部管理等方面，都取得了长足进步。但是，由于历史和地域原因，导致图书馆发展极不平衡，相当一部分图书馆还存在馆舍条件差、设备设施老化、购书经费缺乏等普遍问题，已远远不能满足社会发展、地区经济需要以及人民群众日益增长的文化需求。而形成这一局面的原因很多，但根本的一点在于图书馆基础设施薄弱、欠账太多，以及地方政府投入有限、事业经费严重不足等。 　　图书馆系公益性事业单位，属上层建筑范畴。它以经济为基础，并受经济发展水平的制约和影响。联合国教科文组织在《公共图书馆宣言》中指出：“公共图书馆原则上应该提供免费服务，由国家和地方政府拨款。”文化部颁布的《省、自治区、市、（区）县公共图书馆工作条例》也明确规定：“地方政府要保证图书馆工作的正常经费，并随着藏书的不断增长，事业经费也应该逐年有所增加。”因此，公共图书馆的经费理论上应由地方政府承担，而图书馆的职责是管好、用好政府资金，提高办馆效益，为读者提供优质的文化服务。但由于我国还处于社会主义初级阶段，生产力发展水平较低、经济实力不强以及地方财力相对有限，要把解决图书馆经费困难的希望完完全全地寄托在政府给予足够的拨款上，至少目前还只能是一种良好愿望。 　　20世纪80年代初，图书馆文化经济从“有???服务”、“以文补文”、“多业助文”的探索，逐步发展到从事文化娱乐、商贸租赁、有偿服务、兴办实体（文化公司）等多种方式。特别是1992年以来，图书馆重新认识了文化经济的重要性，在“发展文化经济，促进文化繁荣”的新思路影响下，彻底从“图书馆是否应该搞文化经济”的争论中摆脱出来，发展文化经济已成为图书馆人的共识。这一时期，文化经济发展迅速，成效显著，因而在一定程度上缓解了图书馆事业经费的不足，促进了图书馆事业的稳步发展。 　　而当前，文化经济已逐步发展成为一项新的产业，成为地区经济新的增长点，且随着文化系统经济体制改革的不断深入，文化经济的发展又进入了一个崭新的阶段。但目前的情况是，图书馆文化经济的发展仍然在较低水平上徘徊，与其它行业、社会文化企业、文化系统兄弟单位之间的差距越来越大。大多数区（县）图书馆的年创收仅仅只有几万元，就是经济发展状况较好的沿海地区，也不过几十万元。那么，如何开发、利用好文化资源？如何让图书馆经济成为文化经济的主旋律？如何发展文化经济，以确保图书馆事业的良性发展？以及如何盘活固定资产、转换经营机制、拓展产业领域来适应市场经济要求？已成为摆在我们面前的重要课题。 　　 　　二、文化经济背景下的图书馆对策 　　 　　目前，图书馆发展文化经济尽管有诸多困难，但也有其自身优势。其一，职工普遍爱学习，善于动脑筋，工作踏实肯干，要从文化经济的“外行”变为“内行”，并不是一件太难的事。其二，图书馆是全额拨款事业单位，有事业经费作基本保证，没有太大的后顾之忧。其三，图书馆良好的馆舍条件也为文化经济的发展奠定了基础。因此，要充分利用好这些有利条件，变优势为动力，才能加快图书馆文化经济的发展步伐。 　　1.解放思想，树立“发展才是硬道理”的意识 　　由于图书馆是公益性全额拨款事业单位，受传统观念和体制的影响较深，大多数职工对文化经济在事业发展中的地位认识不足，普遍存在着“吃皇粮”、“大锅饭”和“等、靠、要”的思想，已严重阻碍了图书馆文化经济的发展。因此，解放思想，绝不能仅仅停留在口头上，而要切实贯穿于实际工作，一切以胡锦涛同志提出的“构建和谐社会”为标准，从建设有中国特色社会主义文化的高度来认识文化经济工作。要把文化经济纳入图书馆工作的议事日程，并适当加大人力、物力、财力的投入。要在管理体制、人事用工、分配制度上放开搞活，正确对待参与文化经营活动的职工，并在职称评定、调资晋级、福利待遇等方面给予适当的政策倾斜，鼓励职工积极参与文化经营活动。 　　2.树立正确的效益观 　　在市场经济条件下，图书馆追求的唯一目标是服务效益，即社会效益和经济效益的有机统一，以经济的最少投入和馆员的最低劳动消