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浅析滨海新区离岸金融市场构建与发展 　　摘要:离岸金融市场是金融自由化、国际化的产物,目前已经成为现代金融的重要组成部分,对国际金融产生了举足轻重的影响。文章通过对滨海新区离岸金融市场的分析,进而研究滨海新区离岸金融市场在发展中的不足,并对此提出相应的政策建议。 　　关键词:滨海新区;离岸金融市场;政策建议 　　 　　一、滨海新区建立离岸金融市场的条件 　　(一)滨海新区建立离岸金融市场的优势 　　1、历史优势 　　天津有着深厚的经济文化氛围,很早以前就成为商埠码头,1860年天津被辟为通商口岸后,天津近代工业很快发展起来,促进了天津国内贸易和华商金融组织的发展,由进出口贸易带动整个近代城市经济发展。在金融业方面,天津曾是我国第二大金融中心和北方最大的金融市场,中外银行100多家,总资本占全国15%,居北方各城市之首,形成了良好的金融业基础,具有完善的金融业环境,尤其是在对外交流方面,是我国与国际社会金融联系的一扇窗口。长期形成的深厚的历史积淀,使天津在向我国离岸金融中心转化的过程中没有文化上的障碍,起到很大的推动性作用,为离岸金融业务的发展提供了基本保障。 　　2、区位优势 　　天津区位优势明显,具有优越的地理位置,地处我国北方黄金海岸的中部,位于京津冀城市带和环渤海城市圈的交点上,是我国北方对内外开放两个扇面的轴心,亚欧大陆桥我国境内距离最短的东部起点,背靠京津冀核心腹地。新区拥有我国北方最大的贸易口岸和国际贸易港口之一――天津港,与世界170多个国家和地区的300多个港口有货运业务往来。滨海国际机场设施完备、功能齐全,是华北地区最大的航空货运中心。天津铁路枢纽是京山、京沪两大铁路干线的交汇处。天津公路四通八达,交通基础设施建设有了长足发展。目前,天津已形成以港口为中心的海陆空相结合,立体式的综合性的现代化的运输网络。虽然当今地理条件对离岸金融中心的影响相对来说正在减弱,但在我国,天津这一区位优势决定了其将是我国乃至世界经济最为活跃的地区之一,同时也表明在天津建立离岸金融中心具有广阔的辐射空间。 　　3、金融产业优势 　　天津作为环渤海地区的经济中???,目前已建立起较为完善的金融构架体系。人民银行大区行设在天津,入世后,天津又被确定为国内首批对外开放金融业的城市之一,对于吸引外资和实现跨越式发展具有非常大的促进作用,也为天津建立北方离岸金融市场创造了更加有利的条件。国内外金融机构、财团陆续落户天津,继花旗银行、汇丰银行等一批全球著名银行在津设立分行,2005年底,韩国第二大银行朝兴银行进驻滨海新区。中国民生银行和华夏银行以及渤海银行也相继在滨海新区设立了首家分支机构。随后渤海证券公司、渤海保险公司等区域性金融机构的业务创新和在环渤海区域内布局成功,一个环渤海区域性的金融框架已经初现雏形。 　　4、体制创新优势 　　滨海新区内各功能区的政策优势和区位优势得天独厚。但管理体制方面所具备的先进性才是根本的优势。滨海新区通过改革体制,去除与经济建设不相适应的落后经济体制,充分尊重市场经济规律,清除了滨海新区建设顺利发展的阻碍因素。一是为资本保值增值提供畅通的渠道。天津开发区政府充分利用市场经济规律,让资本自由选择。在为投资者提供有利的投资环境方面,滨海新区给予外来投资者十分优惠的条件,降低外资机构进入市场的成本。在外国投资者的眼里,天津开发区形成了与世界接轨的资本游戏规则,成为资本增值的最佳选择。二是充分发挥市场规律的作用。开发区和其他几个功能区,始终把服务放在第一位,不允许政府以管理为名干预企业的正常经营。从企业生产资料到用工,到产品市场,市场规则拥有最大的发言权;适应市场经济规则的创新体制,使离岸金融市场的发展少了些许无形的障碍。在地方政府改革体制力求创新、取得很好的效果的基础上,2006年6月国务院《意见》则从国家层面上进一步为滨海新区提供了更为宽松的创新环境,将金融改革创新作为近期工作之首,从直接融资、综合经营、外汇管理、机构体系等四方面突破,由金融改革带动和引领其他方面的改革。在探索离岸金融业务发展离岸金融中心的过程中迈出了历史性的一步。 　　(二)滨海新区建立离岸金融市场的劣势 　　1、缺少足够的创新型人才 　　离岸金融业务不是一般化的国际金融业务,没有精通国际业务的金融人才,就无法发挥离岸金融市场的积极作用。新加坡之所以能在很短时间内建成亚太地区重要的离岸金融中心,重要原因之一就是因为新加坡政府采取各种措施从美国引进大量创新型人才,开发出了亚洲美元业务,借此一跃成为世人瞩目的金融中心。而天津滨海新区目前仍缺乏大批精通国际金融业务的高层次人才,对境外相关人才的引进力度仍还不够。 　　2、金融机构分布格局不合理 　　从滨海新区和市中心区的金融机构布局看,其金融资源有待整合。天津的核