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浅析进口完税价格估价方法 　　截至2010年,我国关税总水平由入世时的15.3%降至目前的9.8%。在税率相对不高并基本稳定的情况下,货物完税价格的高低直接关系到纳税义务人关税负担的多少,而审定完税价格的办法相对复杂,越来越为进出口企业所关注。 　　我国海关确定完税价格共有进口货物成交价格法、相同货物成交价格法、类似货物成交价格法、倒扣价格法、计算价格法、合理方法等六种估价方法。上述方法应当依次采用,但如果进口货物纳税义务人向海关提供有关资料后,可以提出申请,颠倒倒扣价格法和计算价格法的适用次序。 　　 　　一、进口货物成交价格法 　　 　　进口货物成交价格法是《关税条例》及《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》(简称《审价办法》)规定的第一种估价方法,我国海关使用成交价格法的比重高达95%,但申报的成交价格不真实或不准确,海关有权不接受。 　　(一) 成交价格不完全等同于贸易中实际发生的发票价格 　　《关税条例》第十八条中规定:“进口货物的完税价格,由海关以符合本条第三款所列条件的成交价格以及该货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用和保险费为基础审查确定”。即成交价格是确定完税价格的基础,该成交价格应包括货物运抵中华人民共和国关境内输入地点起卸前的运输及其相关费用和保险费,也就是说应包含国际段的运费、杂费和保险费。 　　案例一, W公司是全球最大的电子合约制造商在某沿海经济开发区设立的外商独资企业,其境外原材料的供应商由总公司负责选择,原材料由总公司进行统一的集团采购。总公司安排香港公司按照W公司的生产计划安排运输原材料至境内。海关发现,其香港公司与W公司的运费结算会计账,两年间一般贸易方式进口漏报运保费等费用共1157495.02美元,合计漏缴关税585293.41元、增值税人民币1728789.87元。可见,成交价格不完全等同于贸易中实际发生的发票价格,需要按照有关规定进行调整,满足一定的条件才能被海关所接受。 　　《审价办法》规定,进口货物的成交价格,是卖方向中华人民共和国境内销售该货物时买方为进口该货物向卖方实付、应付的,并按有关规定调整后???价款总额,包括直接支付的价款和间接支付的价款。在确定进口货物的完税价格时,下列费用或价值应计入:(1)除购货佣金以外的佣金和经纪费;(2)与进口货物作为一个整体的容器费;(3)包装费,既包括材料费,也包括劳务费。(4)协助的价值,即在国际贸易中,买方以免费或以低于成本价的方式向卖方提供了一些货物或者服务。比如,在生产进口货物过程中使用的工具、模具和类似货物的价值、特许权使用费等。 　　(二)并非只有申报资料不真实,海关才有权不接受申报价格 　　案例二,某进口商A公司是供货商B公司在某市的子公司。A公司向海关申报进口氯乙烯,申报单价为CIF 680美元/公吨,海关审价人员对比申报时期国际行情东南亚均价:CFR720美元/公吨,及其他口岸进口韩国相同货物的价格为CFR710-775美元/公吨,认为其申报价格偏低。海关制发“价格质疑通知书”:买卖双方存在特殊关系,且可能对成交价格有影响。基于买方无法举证卖方的销售价格与销售给无特殊关系方一致或接近,海关遂不接受进口商的申报价格。 　　按照《关税条例》和《审价办法》的规定,成交价格必须满足相应的四个条件才能被海关所接受,否则不能适用成交价格方法:一是买方对进口货物的处置和使用不受限制;二是进口货物的价格不应受到某些条件或因素的影响而导致该货物的价格无法确定;三是卖方不得直接或间接从买方获得因转售、处置或使用进口货物而产生的任何收益,除非上述收益能够被合理确定;四是买卖双方之间没有特殊关系,或虽有特殊关系但不影响成交价格。《审价办法》第十六条规定,买卖双方为同一家族成员的;买卖双方互为商业上的高级职员或者董事的;一方直接或者间接地受另一方控制的;买卖双方都直接或者间接地受第三方控制的;买卖双方共同直接或者间接地控制第三方的;一方直接或者间接地拥有、控制或者持有对方5%以上(含5%)公开发行的有表决权的股票或者股份的;一方是另一方的雇员、高级职员或者董事的;买卖双方是同一合伙的成员的均视为买卖双方有特殊关系。此外,买卖双方在经营上相互有联系,一方是另一方的独家代理、独家经销或者独家受让人,也应当视为存在特殊关系。如海关认为买卖双方有特殊关系,且这种特殊关系可能影响到成交价格,海关有可能不接受申报价格。 　　 　　二、除成交价格法以外的其他估价方法 　　 　　(一)相同货物成交价格法 　　进口货物的完税价格应尽可能采用该货物的成交价格,但是如果货物的进口非因销售引起或销售不能符合成交价格须满足的条件,就不能采用成交价格法,而应该采用相同货物成交价格法,即依次采用与被估货物同