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浅淡施工招标工程量清单编制 　　摘要：在水利工程中，工程量清单是合同中非常重要的内容，其编制的合理与否，将对评标和工程施工过程中的计量、支付、投资控制等带来重要影响。本文根据实际工作经验，介绍了在招标过程中工程量清单的编制及应注意的问题。 　　关键词：水利工程工程量清单编制 　　 　　1 前言 　　2011年中央“一号文件”聚焦中国水务问题，中央及地方对水务的投资规模也将空前加大。作为中部第一县，长沙县水务发展“十二五”规划投资总额将达33.84亿元。对水务事业来说，这是一次难得的发展机遇。在大规模的建设过程中，如何充分考虑工程实际情况及项目所在地经济发展状况、建筑市场竞争情况、潜在投标人等综合因素，合理分标，进而合理编制施工招标工程量清单，有利于为工程实施中发包人、承包人及监理人提供工作上的便利，减少合同实施过程中的扯皮与索赔，保证工程实施的质量及进度。同时在招标阶段为各投标人提供一个公平合理的竞争平台，为发包人选择到报价合理，工期及质量有保障的施工队伍，从而为合同内容的顺利实施奠定坚实的基础。这里就工程量清单编制谈谈个人的一些粗浅看法。 　　2 招标书组成 　　一份完整的招标书由技术条款、商务条款和图纸组成，编制工程量清单首先必须熟悉合同范围及工作内容、技术条款中各章节的计量与支付条件、专用合同条款中对本合同的一些特殊规定等，同时也应该考虑潜在投标人情况。鉴于目前参与投标的大多数施工企业，特别是中小型施工企业自身并没有自己的企业定额，其在投标时一般是参考现行的水利工程造价编制规则进行报价，从业主角度而言也希望工程量清单尽可能与概（预）算项目及内容对应起来，做到决标前项目费用心中有数，合同履行过程中利于投资控制，合同实施完毕便于竣工决算及后续审计工作，此时工程量清单的编制便与现行的概（预）算编制规定紧密联系起来。下面以一份输水隧洞标为例，简单的说明概（预）算与工程量清单的关系及如何利用已有概（预）算编制工程量清单。 　　3 清单的初步设置 　　我们知道，如果就一个完整的水利工程概算或预算而言，??工程部分投资包括建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程、独立费用和预备费，通过对招标文件其它部分（清单外）的熟悉和与设计、施工专业人员及业主的沟通交流，基本确定输水隧洞标主要涉及到概（预）算中的建筑工程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程三部分内容，因此相应的工程量清单编制工作也以这三个方面为基础展开，并由此初步设置三个清单组：建筑工程清单组、金属结构设备及安装工程清单组、施工临时工程清单组。进一步的分析表明本标工程量清单编制工作的关键是如何合理设置建筑工程组清单项目，难点在于怎样处理施工临时工程组中繁杂且又多无设计资料的费用项目。 　　4 建筑工程清单 　　建筑工程清单组预算项目一般包括隧洞进出口土石方明挖、边坡排水沟、支护挡墙、洞挖石方、土石清运（地质原因）、钢筋、混凝土衬砌、混凝土回填（地质原因）、模板、止水、回填灌浆、固结灌浆、排水孔（管）、底板排水沟等，实际编制工程量清单过程中应对一些预算项目进行合并。本标中洞挖石方项目，预算定额计价时要求将设计开挖线以内石方及规范允许超挖石方分别套用不同定额计算，但编制工程量清单时宜只列洞挖石方一项，清单量为设计开挖线以内部分，同时在相关计量与支付中规定设计开挖线以外的超挖石方所发生的费用，应包括在工程量清单该项目的每立方米开挖单价中，业主不再另行支付。同样地，混凝土衬砌预算定额计价分为设计衬砌和超填两部分，混凝土模板按不同衬砌部位及形式分列计算，工程量清单则只宜列设计衬砌混凝土，同时在相关计量与支付中规定按设计衬砌的混凝土进行工程量计量，以工程量清单所列项目的每立方米单价支付，设计图纸边线外超挖部分的超填混凝土费用包括在每立方米混凝土衬砌单价中，业主不另行支付，混凝土模板费用应分摊在每立方米混凝土单价中，不单独计量和支付。其它项目则应根据具体施工工艺、施工环境、设计规格尺寸、部位、型式等不同尽量按预算项目细项分列，同时应该在预算项目之外增列地质原因引起的土石清运和混凝土回填两个项目，以备不时之需，对于实行单价合同的标段，也有利于鼓励先进，费用合理负担目标的实现。 　　5 金属结构设备及安装清单 　　金属结构设备及安装工程清单组预算项目主要是闸门及启闭机的制作（购买）安装，编制工程量清单时基本可以按预算项目分列。 　　6 临时工程清单 　　施工临时工程清单组预算项目主要包括导流工程、施工交通工程、施工场外供电工程、施工房屋建筑工程和其它施工临时工程，在编制清单项目时也以此线路展开。本标无导流工作内容；施工交通工程指为工程建设服务的临时公路、铁路、桥梁、施工支洞、码头、转运站等，本标施工交通工程指已建好的施工主干道至隧洞进出口的