浅议我国高校财务管理存在问题成因与对策.docVIP

浅议我国高校财务管理存在问题成因与对策 　　摘要：近年来，随着我国教育体制改革的不断深入，各高校之间展开了激烈的竞争，然而这些竞争都离不开资金的支持。目前高校财务管理中普遍存在着的某些问题，已经逐渐成为制约高校发展的主要原因。因此，分析了我国高校财务管理中存在的问题及其成因，并提出了相应的对策。 　　关键词：高校；财务管理；问题；成因；对策 　　中图分类号：F237 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）20－０164－02 　　 　　引言 　　随着我国经济的高速发展，各高校的办学规模不断扩大，高校经费从过去的单一国家财政拨款逐渐转变为多渠道筹备的多元化格局。在当前我国高校教育经费普遍不足的情况下，做好资金的管理，提高资金的使用效益变得尤为重要。要适应新形势的要求，我们就必须加强高校的财务管理。 　　一、我国高校财务管理存在的问题 　　（一）财务预算编制不完善、执行不严格 　　预算是财务管理的核心内容。很多高校没有树立科学的预算管理理念，没有科学地编制预算，更没有按照预算去严格地执行。所以，虽然每所学校都编制了预算，但最后结果往往显示准确性太低，变差非常大。预算管理的问题主要表现为以下几个方面： （1）预算编制内容不完整不全面。一些高校编制收入预算时，部分收入没有纳入预算。（2）预算编制过于粗略，预算项目没有细化，预算编制的过程透明度太低。在支出预算的编制中，缺乏量化分析和科学论证。（3）预算没有严格执行，监控力度不够。很多学校对经费的使用没有计划性，对全年业务支出很盲目，各部门预算执行的情况反馈不足，没能对预算执行的过程进行有效的监控和管理。 　　（二）内部控制及监督机制制度不够完善 　　由于我国高校长期以来都是依靠国家拨款，因此内部控制意识特别薄弱。而建立健全内部控制可以保护企事业单位的财产安全完整，从而保证企事业单位会计工作的顺利开展并且有效地抑制一些违法违规行为，因此内部控制的建立是非常重要的。由于我国高等学校的特殊性质，使得高校的领导层没有意识到建立内部控制体系的重要性，从而出现了挪用专项资金、债权债务不明和账外设账等违规现象。另一方面，高校的监督体制也不够健全。虽然国家有相关部门专门负责对于高校的审计监督工作，但是仍然不能及时有效地解决高校财务管理中出现的问题。 　　（三）财务管理的风险意识比较淡薄 　　由于长期以来处在国家拨款的体制之下，我国高校一直缺乏正确的财务风险意识。财务风险意识淡薄的最明显的表现之一就是在缺乏相应的偿债能力的情况下大量举债融资。随着我国高校不断扩招以及基础建设的增加，国家资金已经满足不了我国高校的资金需求。在这样的情况下，我国高校开始尝试银行贷款融资。但是缺乏财务风险意识使得高校在举债之前没有清楚地认识到自身的偿债能力，使得沉重的负债压力成为了高校健康发展的绊脚石。 　　（四）缺乏成本效益意识，浪费现象较严重 　　由于高校的非盈利组织的特性，使得我国高校在日常财务管理中不注重成本控制和经济效益，铺张浪费现象严重。例如，学校为了提高自身的影响力和社会地位，会加大投资力度，造成盲目购买价格昂贵的科研设备，或者对于一些基础设施重复建设。另外，学校内部的行政机构不会合理配置资源，大量购买教学办公用品；学校在用电用水方面不注意节俭，造成水电费的高额支出。这些现象都是因为学校领导层缺乏正确的成本效益理念，没有注重如何将有限的教学资金有效率地分配，同时控制学校各方面的成本支出，从而开源节流，提高资金的使用效率。 　　二、我国高校财务管理问题的成因 　　（一）高校传统经济体制的局限性 　　长期以来，我国高校教育体制受到了国家体制变化的影响。建国以来，我国高校的财务核算体制和我国当时的计划经济体制是一致的。随着我国经济体制的不断转变，我国高校的财务核算体制也随之不断发生变化。虽然现在我国高校的经济体制已经逐渐脱离了原有的框架，但是仍然还残留着原制度的一些特性。在这样的背景下，我国高校传统经济体制使得我国高校财务工作存在着诸多问题。比如，成本效益观念薄弱，铺张浪费现象严重；没有风险控制意识，大量举债导致许多高校存在财务危机。 　　（二）高校部分财务人员的素质较低 　　我国现有高校把学校发展重心放在了扩大办学规模、大力投入基础建设和提高学校的社会声望及影响力方面，而忽略了对于高校行政人员，特别是财务人员的思想道德教育以及专业素质的培训。因此，我国部分高校的一些财务人员并不具有合格的基本专业素质和应有的思想道德修养。这样的财务人员从事财务工作，使得高校财务管理存在着严重的问题。财务人员的思想道德教育不够可能使其在工作中违反职业操守，不按照学校的政策规章办事，更有可能发生违法违纪的行为。财务人员的专业素质不够扎实会影响他们的职业判断，使得财务工作出现错误和