浅谈“三全”管理在工程项目造价管控中运用.docVIP

浅谈“三全”管理在工程项目造价管控中运用 　　【摘要】工程项目造价管理是一个复杂的系统工程，是一个动态管理过程。文章针对后勤项目造价管理中的问题，介绍了“三全”项目造价管理与控制的概念、内容与原则。 　　【关键词】 工程项目 造价管理 “三全”管理 　　 　　工程项目造价管理是一个复杂的系统工程，是一个动态管理过程。当前，建筑市场不规范，工程项目造价管理也存在着诸多问题，如何解决这一问题成为当务之急。“三全”管理是一种先进的管理方式，是加强项目造价管理的有效手段。 　　 　　一、当前工程项目造价管理中的问题分析 　　 　　1、全面造价管理的观念尚未形成 　　目前对于工程项目造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制，主要侧重于事前预算以及事后核算。对其他阶段的控制相对显得薄弱。 　　2、设计管理制度不够完善 　　限额设计未得到全面落实经过统计、分析得出的结论是：设计阶段影响工程造价的可能性为30 %-75 % ，施工阶段影响工程造价的可能性为5 %-25 %。在现行的管理体制下，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计，大量的工程项目没有推行设计招标。 　　3、施工阶段中设计变更随意性大 　　建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 　　 　　二、“三全控制”管理的科学内涵 　　 　　“三全控制”管理来自于TQC（全面质量管理），其意为“全面、全过程、全员参与”的工程项目造价管理。 　　1、全面造价管理 　　从造价管理角度出发，对有关造价各方面进行全面调控，包括相关部门各项工作的各个环节，特别是对直接影响造价控制效果的工作质量进行重点监控。 　　2、全过程造价管理 　　工程项目造价形成涉及整个施工周期全过程，故造价控制需从源头抓起，全过程推进，即招标开始到工程竣工验收交付使用，造价控制工作贯穿始终。 　　3、全员参与造价管理 　　造价管理的主体是企业项目部，是工程项目施工的管理者、组织者和直接生产人员。工程项目的造价控制效果是工程项目施工管理水平的综合体现，每个管理者和作业者都肩负着相应的经济责任。加强造价管理与施工项目的经济效益息息相关，与每一个人的自身利益息息相关。因此，项目部全体成员都在履行工程造价控制与管理的职责。加强造价管理，首先对项目部全员进行造价观念教育，强化个体造价管理意识，实现所承担的造价责任，形成整个项目造价控制的责任网络。对责任部门和责任人应赋予相应的人、物、财支配权，以利于对项目造价的实质调控。 　　 　　三、“三全”造价管理与控制的原则 　　 　　施工项目造价控制原则是企业造价管理的基础和核心，施工项目部在对项目施工过程进行“三全”造价控制时，必须遵循以下基本原则。 　　1、项目全面造价控制原则 　　全面造价管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理，这“三全”一个也不能少，从而使施工项目造价自始至终置于有效的控制之下。 　　2、项目造价最低化原则 　　施工项目造价控制的根本目的在于通过造价管理的各种手段，不断降低施工项目造价，以达到可能实现最低的目标造价要求。目标值的确定是造价核算体系中非常重要的环节，但在实行造价最低化原则时，应注意降低造价的可能性和合理的造价最低化，决不能因片面追求低造价而降低施工质量标准。 　　3、项目动态控制原则 　　施工项目是一次性的，造价控制应强调项目的中间控制，即施工阶段。因为施工准备阶段仅是构想，而竣工阶段，由于造价盈亏己基本定局，造价控制已于事无补。 　　4、项目目标管理原则 　　目标管理的内容应包括：目标的设定和分解；目标的责任到位和执行;检查目标的执行结果；评价目标和修正目标。以此形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。 　　5、责、权、利相结合的原则 　　项目工程造价目标明确，奖惩分配明确，将降低造价与职工的切身利益直接挂钩，会极大地调动职工的积极性，增强降低造价的意识。使造价控制人人从自我做起，从而达到提高经济效益的最终目的。 　　四、“三全”造价管理与控制的内容 　　1、投资决策阶段 　　在投资决策阶段，从多个可行性方案中，选择“三全”管理最小化的投资方案，实现科学合理的投资决策。资金时间价值理论、造价效益分析、规划理论在投资项目评价时起着重要作用， 这些构成了项目投资决策分析的基础理论， 并