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浅谈社会主义和谐社会建构中三农问题 　　摘要:三农问题在社会主义和谐构建过程中起着重要作用,妥善解决好三农问题,不仅为和谐社会构建创造条件、提供保证,更离不开稳定的社会发展环境。然而,和谐社会构建的最大难题还是来自于三农问题,它关乎整个国家经济发展的全局。探寻三农问题的出路,怎样更好地解决三农问题,为和谐社会的构建铺平道路。 　　关键词:和谐社会;三农问题;社会主义 　　中图分类号:F323.89 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2009)24-0020-02 　　 　　一、三农问题在社会主义和谐社会建构过程中起着重要作用 　　 　　第一,妥善解决农民问题,将为构建和谐社会创造条件。在中国这样一个农业大国里构建社会主义社会,没有农民的富裕、没有农村经济的发展、没有农村政治建设的提高、没有广大农民的积极参与是绝对不行的。和谐社会的构建,就是要充分调动各方面积极因素,营造良好的社会氛围,形成和谐相处的人际环境。 　　第二,妥善解决农业问题,是构建和谐社会的有力保证。目前,中国逐步走上了“以工业化带动信息化,以信息化促进工业化”的道路。然而和谐社会的构建光有工业的发展不行,还必须有包括农业在内的全方位的发展。现阶段中国农业状况是:农民收入相对低下,收入增长缓慢,与城市居民收入差距在进一步拉大。农民唯有的生产资料和收入主要来源,随着人口增多、土地荒漠化、加之城市进程等,农民所能使用的土地日益减少,这就进一步加剧了农民生活的困难。而这种困难又会带来一系列的连锁反映,例如上学难、看病难、买房难等社会现象。而和谐社会首先是一个公正公平的社会,构建和谐社会,就是构建一个更加公正公平的社会。 　　第三,妥善解决农村问题,是构建和谐社会稳定的社会前提。稳定压倒一切,和谐高于一切,和谐是稳定的最佳状态,和谐是积极的稳定,持久的稳定。目前,从国家和农民关系的实践形态上看,还存在许多不稳定的因素。尤其是在乡村一些地方,基层干部除了使用正式的国家权力以外,还使用一些国家法律、法规、文件之外自行设置的权力。诸如动用公安力量抓人、搬家具、牵牲口等强制性手段。这些“土”政策,导致了政府同农民关系紧张,???村社会动员能力减弱。产生这类问题的根本原因是中央各部门政策不协调,目标相互冲突,上行不能下达,地方干部曲解甚至背离了中央的决定。这就要求政府要加强规范自身行为,切实保障农民利益,从而保证农村社会稳定有序的发展。 　　 　　二、三农问题是构建和谐社会的最大难题 　　 　　三农问题即中国农民、农业、农村所存在问题的总称,这个概念最早是在1996年由中国著名经济学家温铁军教授提出来的。中国13亿人口,有9亿左右的户籍农民人口,有8亿多实际农村居住人口,读不懂农民就读不懂中国,只有善待农民,中国才有发展,只有农民的收入得到提高,和谐社会才能更加健康有序地发展。 　　首先,农民问题是三农问题的核心。农民是农村社会的主人、主体,也是三农问题的当事者、承担者。解决农业问题和农村问题,最终都是为了解决农民问题,让农民过上幸福的生活,告别贫困。其一,农民问题的关键是“穷”,其直接原因就在于农民收入少,且收入增长缓慢。农民穷困,既是农村经济面临的突出矛盾,也是事关全局的重大问题。农民收入和购买力上不去,对工业的需求也就减少,农民的生活就得不到根本的改善,农民不富裕,就难以形成比较稳定的政治局面,全面建设和谐社会的目标就难实现。其二,农民的国民待遇问题。农民的名誉社会地位和实际社会地位相差甚远。时至今日,“鲤鱼跃农门”的观念还根深蒂固,而长期刚性的户籍制度使农民的迁徙、选择受到很大的制约,城乡居民户籍的差别也使农民在心理上感觉低人一等。其三,农民具有忍气吞声、逆来顺受的劣根性,往往忍受各种伤害而难以反击。一些不法分子为了牟取暴利,卖给农民假化肥、假农药、无端提高生产资料价格,有的地方政府甚至对农民强取豪夺,但这些都极少引起农民的申诉,民怕官的现象仍然存在。其四,农民的参与意识十分淡薄。农民是现实政治的被动接受者而不是积极参与者。比如选举,农民对选举结果和选举谁来代表民意漠不关心,对选举程序也一知半解,在很大一部分农民心里认为,选举结果政府早已内定,因此选举任何人都是一样。这同时也对中国人民代表大会制度的有力进行提出了考验。 　　其次,农业的脆弱地位没有根本改变。中国有耕地面积19.24亿亩,人均则不足1.3亩,有30%的县市人均耕地低于联合国人均0.86亩的底线,中国用占世界7%的土地养活了占世界21%的人口,实属不易。当前,市场对农业调节还很不到位,中国农业的周期性波动不是由市场决定的,而是由政策偏差和政府的某些不良行为引起的。市场竞争考验着农业的今天和未来,资源配置多元化,原生态农产品面临极大挑战,由此引发一系列卖粮难、卖果难、卖