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浙江制造业发展产业集群困境与出路 　　[摘要]产业集群作为一种特殊的产业组织形态，对区域经济发展有明显的推动作用，浙江的经济发展也离不开产业集群的推动，就浙江制造业产业集群进行分析和探讨，阐述了发展现状和存在的问题，认为产业集群是浙江经济发展的重要环节，同时对其发展战略提出了建议措施，应积极利用外资，提高创新能力、优化环境等， 　　[关键词]制造业；产业集群；问题；对策 　　 　　浙江的制造业集群是当地特定经济条件和社会背景下的产物，是基于传统的手工业，由民间自发选择在一定地域空间集聚形成的，具有很强的适应性和生命力。从20世纪70年代末80年代初开始，家庭工业、合伙企业或乡村集体企业依靠民间力量，依托专业性商品市场，在市场机制作用下逐渐聚集，逐步形成具有较强优势的中小企业集群或专业化产业区。 　　 　　一、产业集群的概念与内涵 　　 　　产业集群是产业集聚现象中使用最广泛的一个概念，这个概念的使用及其研究在哈佛大学教授迈克尔?波特提出国家竞争优势理论后变得更为普遍。波特(1990)给产业集群概念下的定义是：“在某一特定领域内，一群在地理上邻近、有交互关联性的企业和相关法人机构，并以彼此的共通性和互补性相连接。产业集群的规模可以从单一城市、整个州、一个国家甚至到一些邻国联系成的网络。”在波特之后，各国学者又对产业集群给出了不同定义，具有一定的共识。从他们的研究来看，绝大部分的集群都包括最终产品或服务厂商，专业元件、零部件、机器设备以及服务供应商、金融机构，还包含下游产业的成员，以及互补性或竞争性产品制造商，专业化基础设施的供应商，提供专业化教育、研究和技术支援的机构，政府机关也可视为它的一部分；最后，产业集群还包括同业公会和其他支持产业集群成员的民间团体。 　　1.浙江省制造业集群概览。据浙江省经贸委调查显示，2007年，以县(市、区)为基本单位，以工业总产值5亿元以上为统计范围，浙江拥有的制造业集群总数已达462个。从集群规模看，以县(市、区)为单位统计的462个集群中：工业总产值在10～50亿元的有250个，占总数的54.1％；工业总产值在50～100亿元的有53个，在100～200亿元的有37个，合计占总数的19.4％；工业总产值超过200亿元的有22个，占总数的4.8％，其中超过300亿元的有14个。详细数据(见表1)。 　　 　　注：以县(市、区)为统计单位。 　　数据来源：浙江统计信息网统计信息2009年2月5日 　　2.浙江制造业的集聚程度。从产业特征看，制造业集群涵盖面非常广，渗透到绝大部分工业。在30个统计大类的制造业中，除烟草制品业外，均不同程度的存在产业集群。2007年产业集群经济总量规模居前5位的产业依次是：电气机械及器材制造业，纺织业，纺织服装、鞋、帽制造业，交通运输设备制造业，通用设备制造业。总体来看，制造业集群的主体就是传统产业，最主要的部分是轻纺和机械。将洛伦兹曲线和基尼系数运用到测量行业在地区间分布的均衡程度，从宏观上反映每个行业在区域范围内的分布式集中还是分散，该系数越接近O，说明行业的空间分布较均匀；反之，说明行业的空间分布较集中，或者说存在产业集群。用雷达图(图1)更直接的来显示浙江省制造业的集聚情况。 　　数据来源：浙江统计信息网，2005年2月3日 　　3.浙江省制造业集群的特征。浙江省制造业集群具有两个明显的优势，其一，生产高度专业化，成本低：其二，拥有庞大的销售网络。首先，集群中的小企业通常不搞“小而全”的发展模式，很少有自成体系的企业，都是从生产产品的零部件做起，与周围企业形成细密分工的生产体系。其次，这些生产基地与集群外的市场建立了密切联系，强大的营销网络使成千上万种小商品从浙江流向全国甚至世界各地。温州目前已在全国各地建立起几十万个销售网点，形成了“生产基地+销售网络”的生产方式。这些庞大的营销网络，有力地促进了浙江制造业的发展，带动了浙江产业集群的发展。 　　 　　三、浙江省制造业集群发展中的问题 　　 　　1.浙江自然资源匮乏，各种重要矿产资源分布极少，集群已很难通过获得土地来扩张规模。许多制造业细分行业如纺织、皮革、木材、橡胶等，随着集群的不断发展，将面临越来越大的自然资源约束。 　　2.浙江制造业集群主要集中在传统产业的低端，技术的学习效应已基本耗尽，发展空间非常狭小，可能使集群陷入低发展的困境。在制造业集群较为发达的温州，已出现产业结构演变缓慢，升级困难等现象。另外浙江大多数制造业集群产业结构较单一，产品技术含量较低，发展空间有限。 　　3.浙江制造业集群创新能力不足。首先自主创新意识淡薄；多数集群内的同类企业往往采取技术模仿和价格竞争策略，即便引进了技术或设备，也缺乏在消化和吸收基础上开展自主创新。其次自主创新投入不足