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清单计价下施工企业在招投标阶段风险分析及对策 　　摘要：工程量清单计价模式下，承包商主要承担着价的风险，在我国市场经济体制建立的初期，建筑行业的特殊性决定了施工企业没有较高的抗风险能力。针对这一情况，本文分析了在招投标阶段施工企业承担的风险，并提出相应的对策。 　　关键词：工程量清单计价；风险分析；对策 　　 　　《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008[1]（以下简称《规范》）的实施，加快了定额计价模式向清单计价转换的进程，越来越与市场定价的计价初衷相接近。但不可否认的是，由于受我国长期以来的计划经济特性影响，计价在向真正由市场定价转变过程中，还有很多问题需要解决，还有诸多方面仍需要探索和完善。 　　 工程量清单计价实行量价分离的原则，即建设招标投标中，招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式，由此可见，施工企业作为工程活动中的一方主体，主要任务是确定综合单价，承担因报价而带来的风险。因此，施工单位必须对存在的清单报价下的风险进行认真研究与分析，制定出规避风险的策略，以求较好的综合效益，在竞争激烈的市场中求得生存和发展。 　　 在招投标阶段，施工企业面临的风险是错综复杂的，主要归纳为以下几点：1.业主方带来的影响 　　 1.1.业主的资信等级条件 　　 资信等级表明企业资金往来信用方面的评价等级，是对企业素质、管理水平、经济实力、盈利能力和偿债能力等的综合评定。施工企业选择一个具有着良好资信等级的业主，能降低后期承受的债务偿还风险。 　　 1.2招标过程中，业主采用的方法手段的影响 　　 为了节约时间，在招标程序中对于投标企业采用资格后审，使得施工企业承受失标后带来的比资格预审更多的经济损失。 　　1.3招标文件中工程量清单的准确性不足 　　 工程招标时，由于图纸设计深度不够，设计不全面、不详细，甚至出现设计错误，根据这种图纸编制的工程量清单必然产生错误和漏项，直接影响到量单的准确性，从而在工程结算中引起各种争议与纠纷。也有业主为了赶工期，往往在工程设计之初就开始了招标工作,即通常所说的“三边”工程，这也会造成工程量估算不准，给施工企业带来风险。 　　 《规范》规定：采用工程量清单方式招标，工程量清单的准确性和完整性由招标人负责；竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定予以计量且实际完成的工程量确定。但在实际操作中，招标单位为了规避工程量计算错误的风险，在招标文件中规定一定范围内（例如正负百分之三）不得调整，或者规定投标单位复核工程量，负责校正，若在投标阶段不提出，则视为没有偏差，结算时也不调整。这样一来，工程量编制的责任和风险又全部推给了投标人。如果施工企业不能摆脱清单责任，业主就可以随时以投标人报价里包含的所有工程风险为由来打压施工企业，施工企业将不得不额外承担不应由自己来承担的工程量风险。1.4目前我国工程量清单计价体制尚未完全成熟，再加之编制清单人员专业水平的参差不齐，存在许多清单与实际工程量不符、清单缺项、对清单项目描述不明确等，这些都增大施工单位的风险。 　　2.施工企业自身方面的影响 　　2.1 企业基础资料的匮乏 　　清单计价下，要求企业自主报价，这就需要企业根据本身的综合实力、企业定额、价格信息库并结合市场实际进行投标报价，由于我国建筑市场长期受计划经济的影响，施工企业没能很好的进行工程相关数据的收集、分析和整理；造成施工企业的企业定额滞后，目前施工企业大多缺乏成熟 的企业定额及价格信息系统，总习惯于依据长期积累的经验和技巧，以相关部门颁发的计价定额或下降一定的幅度为基础，参考造价管理部门发布的材料信息指导价进行报价。施工企业与业主所获得信息的不对等、基础资料的缺乏、对清单报价认识的不足成为施工单位的又一风险。 　　2.2招标文件未吃透，投标报价不合理 　　在投标前期，对现场勘测及与招标文件的核实不仔细，对招标文件中招标范围、招标内容及合同条款等内容未作深入研究，为了中标,盲目进行不平衡报价或错误的降价；易因为工程量的变化引起企业不必要的损失。 　　清单报价中，要求根据业主提供的清单进行组价，确定综合单价。若编制人员对相关的工程实际不够熟悉，则可能带来因组价的内容遗漏而产生经济损失。例如：某项目招标文件中提供的水泥砂浆地面工程量清单如下表，假如该卫生间地面净尺寸为（); 　　 　　若编制人员对工程实际施工工艺、流程不熟悉，只根据清单项目特征描述进行简单组价，则得到该分项综合单价为58.67元/m2。 　　 　　 　　而具有实践经验，对施工过程熟悉的人员，在编制过程中会结合相关的建筑构造要求，在组价中，会将防水层上翻250mm的工程量综合考虑进去。则 AG0411换的工程