盗版问题横亘在中美之间“烫手山芋”.docVIP

盗版问题横亘在中美之间“烫手山芋” 　　 　　2007年4月，从世界贸易组织（WTO）传来消息，美国已就所谓中国的电影和书籍盗版问题提起诉讼。这是中国在2001年加入WTO后，美国方面向中国提起的第一起违背知识产权保护的诉讼。 　　近年来，中国针对知识产权保护问题，尤其是打击盗版方面已出台多项措施，也收到一定效果。然而，在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到一个不争的事实：盗版现象在神州大地依然猖獗，并对我国带来众多负面的影响。在此背景下，美国发难于中国的 “盗版问题”将把我国推向怎样的境地？中国又将如何在“漫漫打击盗版路”上艰难前行？ 　　 　　盗版猛于虎 　　 　　中国是一个书刊、音像制品、电子出版物的生产消费大国，拥有庞大的出版物消费市场和数以亿计的读者、观众。在境外的走私分子看来，中国庞大的市场空间是其获取非法经济利益的“乐土”，因此他们大肆走私光盘生产设备，大批量走私贩运非法书刊、光盘等，这就成为了目前我国市场上盗版产品的主要源头。同时，国内有些地方以地下工厂方式大规模制作盗版产品并规模化、渠道化销售，导致我国盗版现象日益严重。 　　盗版现象的出现甚至是泛滥给中国带来众多不利的影响。首先，盗版行为不但损害了中外著作权人的合法权益，导致厂商、出版商、渠道商、发行商蒙受巨大的经济损失；而且对于消费者来说，盗版是从非法渠道购来的，用户一旦发现质量或其他方面的问题，只能自认倒霉，根本得不到正版产品那样良好的售后服务，出现损失也无法获得补偿。 　　其次，盗版行为阻碍经济资源的合理分配，弱化市场经济的调节，使法律作出的经济调整效果化为乌有。盗版冲击市场，极大地干扰了正版书籍、软件、电影等的正常销售，且盗版制作商和销售商千方百计逃避管理和税收，直接造成国家税收的巨额损失。据估计，2006年中国境内非法复制的电影、音乐、软件以及书籍，大约造成了22亿美元的损失。 　　再次，盗版现象阻碍中国文化产业、软件产业等众多行业的发展，削弱国家和民族的创新精神和创新能力，也影响了跨国公司对中国投资环境的评价。在一份主题??“盗版问题对投资中国的影响”的调查中，254家跨国公司企中有30%认为，盗版现象对其进入中国市场、在中国投资经营产生了“消极影响”，10%甚至认为产生了“非常消极的影响”。国际数据公司（IDC）在一份报告中称，如果中国在过去5年中使盗版率下降10个百分点，IT产业的收入到2006年则会增至2002年的四倍，达到840亿美元，可以创造972000个就业机会，使国内生产总值增加1227亿美元，税收收入增加98亿美元。 　　最后，盗版现象严重损害我国的国际形象，并常常成为我国对外经济、文化摩擦的“导火索”，此次美国向WTO提起知识产权诉讼就是一例。 　　 　　挥动反盗版大棒 　　 　　加入WTO后，中国政府加大了打击盗版侵权等不法行径的力度，大力宣传知识产权保护，并通过法律制度完善了知识产权保护机制。 　　 　　2001年10月中国颁布修改后的《著作权法》，增加了财产保全、证据保全、按侵权人违法所得赔偿和法定赔偿额等有关打击盗版的条款。2001年12月颁布的《音像制品管理条例》强化了对音像制品经营者的资质审查制度，对那些有盗版等劣迹的经营者，采取“黑名单”制度，使其10年内不得进入音像业；同时各级政府音像管理部门还被要求主动为消费者提供鉴定盗版认证服务。2002年1月1日，中国按照WTO有关规则、加强软件知识产权保护，新修订了《计算机软件保护条例》。2004年末，起诉知识产权相关犯罪的法律门槛被降低：复制盗版光盘、计算机软件数量超过5000张者，将面临被人民法院判处3至7年有期徒刑的惩罚。2006年4月，信产部、国家版权局、商务部联合下发《关于计算机预装正版操作系统软件有关问题的通知》，再次挥动反盗版大棒，要求PC生产厂商在产品出厂前，预装正版的操作系统软件，从源头上遏制盗版。 　　去年，中国实行《2006中国保护知识产权行动计划》，并成立由国务院副总理吴仪挂帅，公安部、信息产业部、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局、国家版权局、国家食品药品监管局、国家知识产权局、国务院法制办、最高法院、最高检察院等12个部门一把手组成的“国家保护知识产权工作组”。在此计划中，旨在打击盗版的“山鹰行动”等7个专项整治措施、8个日常执法内容、20个具体措施全面展开。更重要的是，从中央到地方，跨地区执法协作体系将加速搭建。日前，商务部发布了《2007年中国保护知识产权行动计划》。明确今年将在全国范围内开展“反盗版天天行动”，坚决打击各类侵权盗版活动，同时在全国开展打击盗版DVD压缩碟的专项整治行动，加强音像市场专项整治。 　　中国在反盗版上所采取的措施收到了立竿见影的效果。海关总署数据表明，自1996