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矿产资源开发中问题与可持续利用 　　 矿产资源是人类社会的宝贵财富，是人类发展的物质基础，是现代社会发展的重要保证。随着我国经济的快速发展，对矿产需求日益增加，但对矿产资源的不合理利用带来了一系列环境、安全、资源浪费问题。因此，为了高效、持续性开采利用，探讨问题产生原因及对策是十分必要的。 　　 　　一、矿产资源开发存在的问题 　　 　　1、采矿次序混乱，资源浪费严重 　　我国在矿业权的产权界定不明晰，导致了炒卖探矿权的现象屡见不鲜。由于国有矿产资源“得来全不费工夫”，有的企业占着资源没有资金开发，就搞所谓的资源战略储备。而非国有矿产虽有资金却没有资源开发，致使我国矿产资源的储采比过低。还有的外资和中外合资企业占有着资源区核心块段，使得内资非国有矿产企业难以进入，加上管理机制滞后，矿业权出让信息不透明，导致资源纠纷不断。目前，我国矿产资源的平均回采率与全球平均回采率相比仍然比较低。一方面是“承包者”各自为政，追求眼前利益，掠夺式开采、采富弃贫，尾矿利用率低，严重破坏了资源与环境；另一方面，由于国有矿产资源是行政分配而来，缺乏保护性开采的压力。很多矿山的矿种很杂，而“承包者”只集中开采主要矿种和提炼有价值的矿种，很多还含有矿石的尾矿就被弃而不用，造成了巨大的浪费。 　　2、生态环境遭破坏，地质灾害严重 　　 矿业的发展促进了经济和社会发展的同时，产生的“三废”给生态环境造成了严重的破坏，造成占用土地、环境污染、资源浪费及经济损失等一系列问题。据国家环保部门统计，2000年我国各类固体工业废物累计存量达67亿吨，占地6.5万多平方千米，其中尾矿占1/3，并以每年排放5亿吨的速度增加。因尾矿库坝堆放、维护不利等原因而造成的崩塌、泥石流等灾害发生多起，造成重大损失。同时，尾矿的堆放容易导致环境地质问题：损毁土地，破坏植被；诱发滑坡，泥石流地质灾害；矿区环境污染等。有些选矿场排出的废水中砷、镉、铅等严重超标，随着尾矿数量的不断增加，对坝体下游的人民生命财产潜在的威胁也随之加大。如2001年云南省河池五圩就因选矿厂???出的污水含砷高，污染水源致使193人中毒。 　　 矿产资源开发时所造成的生态问题也是不容小视的。一般情况下，矿山开采前周围的自然环境都比较良好，但是随着各区矿山的开发利用，生态环境将遭受一定的破坏，特别是一些矿区雨量充沛，岩石风化严重，存在潜在的滑坡、泥石流危害。许多矿山为露天开采，开采过程中将产生粉尘、废水、废石和噪声，并且随着台阶的推进，可能会产生局部塌方；露天开采结束后形成的最终边坡也可能产生塌方。因为许多矿体赋存于断裂破碎带中，带内岩（矿）石结构松散、破碎、泥化严重，矿体顶底板裂隙发育、氧化带较深。雨季地下水量大，易浸润软化，发生滑坡的可能性较大。矿区露采废石一般都堆放于矿区附近，若地表水补给丰富时，将具备产生泥石流的条件。矿产资源的开发过程中产生的地质灾害将会破坏当地的生态环境，并会造成人身财产的损失。 　　3、超能力生产，引发安全问题 　　 矿业是一种高利润、高风险的特殊行业，小煤窑、小矿山企业盲目追逐眼前利益，矿产开发过程中超能力生产现象十分严重。一些矿山超能力、超强度、超定员开采。井下布置很多采掘工作面，作业人员多，容易导致通风系统紊乱，“一通三防”措施不落实，安全管理混乱，从而导致事故多发，伤亡人员增加。其次，由于安全、技术欠缺，地方政府监管不力、工作不到位。一些地方安全监管机构不健全、职责不清，安全生产工作抓得不严、不细、不实，很多矿山的机械化程度低，防水治水工作和顶板管理工作也被忽视。同时，由于采矿劳动力普遍素质不高，就业适应能力差，不具备相关的矿产资源开发利用和地质环境知识，安全技术素质差，缺乏自我保护意识，违章作业现象比较严重。 　　 4、储量增长缓慢，勘查机制不完善 　　由于地质勘查有效投入严重不足，我国矿产资源的供给速度远远跟不上需求增长的速度。全年共投入矿产勘查资金54494万元，部分探矿权人只完成了最低勘查投入，对真正用于地质找矿的直接勘查投入有限。矿产勘查程度尚低，勘查工作主要集中在浅表地带；探明资源量不能满足矿业开发对资源的需求，一大批矿产保有资源储量呈负增长，矿业投资人重开发、轻勘查的现象突出，有效勘查投入不足是云南省矿资源储量增涨缓慢的主要原因之一。由于探矿权最低投入资金量要求过低，导致部分找矿远景区被长期圈占，而实际勘查投入不足，不能及时发现和评价可供开发的矿产资源；而且还存在重登记、轻投入、圈而不探、占地盘现象，部分勘查项目地质勘查的实际投入远低于矿产勘查登记申报的勘查投资。探明矿产资源储量存在如下问题：一是总量大而类别不高，即储量、基础储量少，资源量多；二是经济可采储量少，经济意义不确定的资源量多；三是“探明的”资源储量少，控制和推断的资源量多。