社会转型期利益关系变化及其协调 .docVIP

社会转型期利益关系变化及其协调 　　 本文为2005年重庆市哲学社会科学规划项目《构建和谐社会中的利益整合问题研究》课题的阶段性成果，批准号：2005-ZH09 　　 　　内容摘要：我国目前正处于社会转型期，利益关系发生了显著变化，呈现出利益主体多元化、利益来源多样化、利益差距扩大化、利益矛盾复杂化等特点。本文提出要从建立健全畅通的利益表达机制、合理的利益分配机制、规范的利益均衡机制、有效的利益冲突调解机制和科学的利益观念导向机制等五个方面着手，来构建适应和谐社会要求的利益协调机制。 　　关键词：利益关系 利益协调 　　 　　现代社会不仅是一个伦理共同体，同时也是一个利益共同体。在我国社会转型过程中，经济制度的调整带来了利益结构的变化，并且由这种变化导致的利益矛盾和冲突，影响了体制转换中的社会和谐问题。因而，在构建和谐社会的实践中，如何正确认识和妥善协调我国现阶段的利益关系，成为社会关注的热点。 　　 　　社会主义市场经济改革中利益关系的变化 　　 　　随着以社会主义市场经济为取向的改革开放政策的实行，我国的利益关系发生了重大变化。这些变化是市场经济体制的内在要求，反映了社会发展的历史必然性。但我们必须注意到：利益原则本身是一柄双刃剑，一方面，它所提供的利益激励机制，极大地调动了广大人民群众的积极性和创造性，对我国的经济社会发展起到了巨大的推动作用；另一方面，它又衍生出了利益分配不公、利益差距过大等等问题，对我国的经济发展和社会进步带来一定的影响。 　　 　　利益主体多元化 　　改革开放前，我国是一个大一统的一元化社会，社会利益主体单一，除了城乡、工农之间存在一定的利益差别外，其他社会主体之间的利益分配呈现平均主义状态，价值判断也呈一元化状态。随着市场经济的推进，利益关系从统合走向分解，利益平均化的态势被逐步打破，利益主体呈现出多元化趋势。主要包括两种情况：原有的利益主体不断分化，如工人阶级内部可以分为：知识分子群体、机关干部群体、企业经营者群体、普通职工群体、特殊困难群体以及外来劳动者群体等??而农民阶级内部，由于非农化进程的加快，传统意义上的农民逐渐减少，大量农村剩余劳动力正在逐渐融入其他利益群体之中；新的利益主体产生，出现了诸如“民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者”等等。由于不同利益主体的群体意识和群体归属感不一样，影响了价值观的内容、结构及取向的变化，导致价值观念出现冲突和裂变。义与利、公与私、权利与义务、奉献与索取等道德关系在不同的利益主体之间有不同的价值取向。“经济人”越来越多，相当数量的人把追求现实的经济利益作为首选目标，有些人甚至把私利最大化当成主导观念，个人主义凸显，集体主义淡化。 　　 　　利益来源多样化 　　在计划经济体制下，所有制单一，政府代表国家成为占有、支配社会资源的唯一主体，实际上掌握着社会利益资源的支配权。人们工作和生活所需要的资源都来源于政府的分配。而改革开放之后，在市场经济条件下，要求社会利益的分配由市场来调节，经济利益来源日益多元化，以城镇职工为例，就有工资性收入、财产性收入、身份收入及“灰色收入”等等。由于利益来源的多样化，再加上社会资源的稀缺性，各利益主体在追求利益的过程中必然产生利益竞争、利益磨擦和利益冲突，从而导致社会利益关系的不协调日益明显。如城乡之间、干群之间、劳资之间、不同行业之间的矛盾非常突出。 　　 　　利益差距扩大化 　　改革开放以来，人们的普遍的物质利益需求得到了较大满足，基本上摆脱了绝对贫困，但相对贫困却在加重，社会公平与效率的矛盾凸显。据统计，目前我国亿万富翁已超过1000人，百万富翁已超过300万人。另一方面，占总人口10%以上的贫困人口的收入，只占总收入的不到5%。我国弱势群体的规模达1．4亿至1.8亿左右。我国的基尼系数80年代初期为0.288，2002年为0.460，已突破国际公认的警戒线。贫富差距的扩大化，这种不断扩大化的趋势仍然没有得到有效遏制。又由于社会转型的非规范性，这些社会财富的积累过程明显带有不公平甚至不道德的因素，引起社会心理的普遍失衡。广大农民、下岗工人、低收入阶层等弱势群体，产生了强烈的被剥夺感，不满情绪弥散。 　　 　　利益矛盾复杂化 　　随着改革的不断深化，多种利益主体并存，社会利益关系的不同步性和不均衡性日益明显，人民内部利益矛盾日益复杂化。具体表现在两方面：不同社会利益主体之间的矛盾往往交织在一起，相互渗透，形成了十分庞杂的矛盾网络，牵一发而动全身；人民内部利益矛盾对抗性增强。新形势下的人民内部矛盾越来越多地集中在一些与人民群众的直接利益相关联的最为敏感的问题上，再加上一些干部为政不廉、执法不公、方法不当