自由贸易协定框架下行业协会国际贸易促进机制.docVIP

自由贸易协定框架下行业协会国际贸易促进机制 　　20 世纪90 年代以来，以推动贸易自由化和投资便利化为核心的全球区域经济合作发展迅猛。自由贸易协定的内容已经突破传统的货物贸易范围，扩展到服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、环境保护以及劳工标准等领域，涉及到商务、海关、工商、检验检疫、标准化和物价等诸多部门。不同的自由贸易协定为企业设定了迥异的发展背景，处于微观层面的各国企业将面临由自由贸易协定体系带来的更大机遇与严峻挑战。 　　依托行业协会，展开业内的交流与合作，共同面对挑战，已成为提高企业国际竞争力的重要组织形式。澳大利亚工业团体(Ai Group)是澳大利亚最大的工业协会，本文以其为鉴，探讨自由贸易条件下如何逐步完善我国行业协会的国际贸易促进机制。 　　 　　行业协会的功能定位 　　 　　1.行业协会的基本职能 　　所谓行业协会，是一种主要由会员自发成立并实行会员制，以行业为标识，具有非营利性、非政府性和互益性的社会组织。根据交易成本理论，自发形成的行业协会的实质，就是市场交易主体――企业为减少经济活动中的一系列制度成本(包括信息成本、谈判成本以及起草、界定和实施合约、监督履约等成本)支出，通过投入一定的资产，从而获取信息供给、技术培训和内外协调等非货币化收益的产物。因此行业协会被赋予了协调和服务两大基本职能。 　　一般地，行业协会的协调职能包括：参与制定行业规划及技改前期论证、行业调研和政策立法建议，参与质量管理监督，受委托进行科技成果的鉴定和推广，协调价格，参与制定行业标准及实施监督，参与行业许可证的颁发和资质审查等。 　　服务职能则主要包括市场建设、反映会员要求和协调维权、行业统计、办刊咨询、组织展销展览会、帮助企业改善经营效果、国内外经济交流与合作、技能培训、发展行业和社会公益事业等。 　　 　　2.自由贸易协定框架下行业协会功能的强化 　　据统计，近90%以上WTO成员国隶属于不同程度的区域经济组织。在自由化的广度、深度、速度和复杂度方面都远远高于WTO规则的自由贸易协定框架下，通过行业协会的形??，对企业内部的信息和资源进行有效地整合，并形成业内广泛的联系，在竞争中强化合作，共同应对国际贸易的挑战，是规范行业行为，提高行业国际竞争力的有效途径。从建立自由贸易区域的可行性研究到商签协议阶段，行业协会提供的是具有公益性质的集体产品，具有显著的规模效益和社会效益，它的作用是举足轻重和不可替代的。 　　在自由贸易协定签署之前，行业协会可以基于行业角度进行可行性研究，向政府反映企业的态度和需求，为政府在协议的谈判内容、程度把握和时空安排等领域提供实证参考，丰富相关的市场和行业信息，使政府能够系统、全面、深入地了解各方面情况，为谈判中达到贸易促进和产业保护有机结合的目标奠定基础。自由贸易协定签署之后，作为政府和企业间的桥梁与纽带，行业协会要向企业提供自由贸易协定中关税减让进度、非关税壁垒的弃留、服务贸易的开放领域及进程、投资准入条件和产业保障等环节的详尽信息，使企业对预期市场有较为充分的了解。进而帮助企业度身制定“攻防结合贸易战略”，便于将制度安排及时、高效地转化为商机，拓宽企业的发展空间。同时，使企业明确如何运用保障机制维护自己的合法权益。 　　 　　澳大利亚工业团体的做法 　　 　　到目前为止，澳大利亚已经与东盟十国、新西兰、马来西亚、泰国、新加坡、美国、日本、中国等国家陆续签订或磋商自由贸易协定事宜，形成了复杂的自由贸易协定嵌套系统，使企业在不同区域迅速拓展业务成为可能。澳大利亚各个行业组织，尤其是支柱产业的行业协会肩负着引导企业配合国家贸易发展战略，扶助企业抓住机遇、规避贸易风险的重任。澳大利亚工业团体就是其中之一。 　　澳大利亚工业团体于1998年由澳大利亚金属贸易行业协会和澳大利亚制造业商会合并而成。目前，它拥有1.1万家各种规模的会员企业，涉及的产业十分广泛，包括加工制造、建筑、航空、汽车、通讯、信息技术、运输、保健、能源、劳务等。作为一个非营利性行业协会，澳大利亚工业团体的宗旨在于依托强大的团队服务功能及与国内外行业组织密切的合作网络，通过提供综合性和专业性服务，协助澳大利亚工业提高竞争力。针对本国自由贸易的发展状况，澳大利亚工业团体为企业制定了系统的国际贸易促进机制，推动企业赢取海外商机。 　　 　　1.贸易与出口发展成员资格认定 　　在经济全球化不断深入的背景下，实施扩大出口、建立战略伙伴关系、海外设厂等拓展海外市场发展战略的过程之中，澳大利亚工业团体为会员提供了独特而广泛的贸易与出口发展服务，协助行业应对日益严峻的挑战。具体而言，澳大利亚工业团体为促进国际贸易而设置的服务组合包含几个步骤： 　　(1) 企业的自我评估 　　在这个环节，企业主要应做出