联邦制、两党制、三权分立：美国.docVIP

专题三、联邦制、两党制、三权分立：以美国为例第一框题 美国的联邦制【课程标准】：3.7 了解美国联邦制的特点。（一）、从邦联制到联邦制1、历史上的邦联制：（1）、构成单位及其与邦联的关系?美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。但是，美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。（2）、特点???①邦联国会的组成及代表性质②中央与各州的权力分配:国家真正的权力在各州，中央的权力很软弱（3）、弱点：①政治上——松散的联盟；②经济上——税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州；③军事上——国防依靠各州民兵的支持。2、从邦联制到联邦制转变的原因：（1）、应付危机，加强统治：政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。（2）、法律保障——1787年《美利坚合众国宪法》依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。（二）、美国联邦制的特点联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征。1、联邦与州分享政治权力。①联邦政府行使——宪法明确列举的权力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。②州政府拥有“保留的权力”。2、联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。①联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉；②两种宪法、两种法律体系；③人员任命、施政行为互不干涉。联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。3、联邦地位高于州①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。（三）、联邦制的利弊：1、形成的历史原因——民主思想和历史环境联邦制成为美国的国家结构形式，既与当时的资产阶级民主思想密切相关，也是特定历史环境下的选择。2、联邦制的优点：从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。3、联邦制的弊端：（1）、效率不高：联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。（2）、集团分享权力，维护资产阶级的利益，不顾人民要求。◇本框题小结：◇3个特点：即美国联邦制的特点（1）、联邦与州分享政治权力。（2）、联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。（3）、联邦地位高于州◇2个方面：即美国联邦制的优点和弊端：◇1个转变原因：即从邦联制到联邦制转变的原因——应付危机，加强统治第二框题 美国的两党制【课程标准】：3.6?? 评述“驴象之争”的典故，结合实例，揭示美国两党制的实质。?（一）、政坛上的“驴象之争”1、美国的政党制度——典型的资产阶级两党制（1）、“驴象之争”的典故（2）、美国两个主要政党;美国是实行资产阶级两党制的典型国家。①民主党——驴????? ②共和党——象补充：目前活跃在美国政治舞台上的还有绿党、进步党等近三十个小党，但是这些政党从未执政，也没有对两党制构成过真正的威胁。2、美国两党制的影响及其表现：（1）、影响：美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系。 （2）、表现：美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。①总统宝座的争夺其意义：在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。②国会席位的争夺及其意义：在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。（二）、美国政党的特征（1）、职能和作用：美国政党的主要职能，就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。（2）、组织分层级，工作有联系：两党在国会内有各自的党团会议，它们与国会外的政党组织机构也不存在领导和被领导关系。（3）、党纲不固定，也没有约束党员的党纪。总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身份竞选，当选后以党员身份就职，但他们只对选民负责，没有义务服从党组织的指示。（4）、组织职能已经逐渐衰弱（三）、两党制的实质1、从意