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论可持续发展与中国城市化路径选择
论可持续发展与中国城市化路径选择
中图分类号:F061 文献标识码:A
内容摘要:可持续发展已成为现代社会发展的新理念,对城市化的可持续发展也在不断的进行理论探索和实践,本文认为从经济、社会、人口、资源、环境协调发展的角度来深化对可持续发展理论的认识,把握城市化在可持续发展中的特殊作用,坚持中国特色城市化道路,就能实现我国城市化的可持续发展。
关键词:可持续发展 城市化 中国特色城市化道路
可持续发展已经成为现代社会发展的新理念,每个国家围绕可持续发展,既有理论上的探讨,也有实践上的作为。世界各国的城市发展需要可持续发展。对于我国来说,中国城市化的可持续发展也处在不断的探索之中,深化对可持续发展理论的认识,重新认识城市化的涵义,总结近现代城市化发展进程中的得失,把握城市化在可持续发展中的作用,坚持中国特色城市化道路,就能实现我国城市化的可持续发展。
可持续发展是当今世界各国社会经济发展的必然选择
(一)国际社会对可持续发展的认识
1987年,世界环境与发展委员会(WCED)发表了布伦特兰委员会的报告《我们共同的未来》(Our Common Future),第一次科学地论述了可持续发展的概念,即“可持续发展是在满足当代人需求的同时,不损害后代人满足其自身需求的能力”。1992年,联合国在巴西里约热内卢举行第一届地球首脑会议――环境与发展大会,通过了包括《21世纪议程》(Agenda 21)在内的5项文件和条约,提出了可持续发展的基本框架,标志着“可持续发展”在世界范围内形成广泛的共识。2002年,联合国在南非约翰内斯堡举行第二届地球首脑会议――可持续发展世界首脑会议,会议通过了著名的《约堡承诺》,对人与自然的关系问题给予高度的关注,并敦促各国政府在环境与发展上采取实质性行动。
自工业革命以来,经济的高速增长迅速地改变着社会的面貌,经济繁荣带来了丰裕的物质生活,轰鸣的机器、高耸的烟囱、急驰的汽车、川流的人群都成为了工业文明的象征。生产力神话般的增长,连马克思都为之赞叹:“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切世代创造的全部生产力???要多,还要大。自然力的征服,机器的采用,化学在工业和农业中的应用,轮船的行驶,铁路的通行,电报的使用,整个大陆的开垦,河川的通航,仿佛用法术从地下呼唤出来的大量人口,――过去哪一个世纪能够料想到有这样的生产力潜伏在社会劳动里呢?”而在马克思去世之后的100多年,世界经济又发生了天翻地覆的变化。人口急剧地增长,自然资源被大量消耗,污染侵蚀着大地。当人们从经济高速增长的陶醉中冷静下来时,却发现自身已处于生存和发展的困惑之中:环境污染,生态恶化,贫富悬殊。人们终于认识到一味追求经济增长的代价是极为沉重的。为此,发达国家的有识之士率先反思发展的可持续性。
上世纪60年代末,美国人率先发动了一场“社会指标运动”,提出建立包括社会、经济、文化、环境、生活等各项指标在内的社会发展指标系,第一次冲击了以GNP或GDP为衡量社会经济发展指标的经济发展观。1972年3月,麻省理工学院教授D.L.梅多斯等人受民间的国际研究机构罗马俱乐部的委托,就当时的经济增长趋势与未来人类困境的关系进行了研究,并提交了一份题为《增长的极限》的研究报告,其结论是:“如果世界人口、工业化、污染、粮食生产以及资源消耗按现在的增长趋势继续不变,这个星球上的经济增长就会今后一百年内某个时候达到极限。” 1972年6月在瑞典首都斯德哥尔摩召开了有114个国家代表参加的人类环境大会。这次会议通过了著名的《人类环境宣言》,它标志着人类开始正视环境问题。
1980年由国际自然资源保护联合会、联合国环境规划署和世界自然基金会共同出版的文件《世界自然保护策略:为了可持续发展的生存资源保护》中第一次提出了“可持续发展”概念。1981年,美国农业科学家莱斯特#8226;R#8226;布朗出版了他的专著《建设一个持续发展的社会》,第一次对可持续发展观作了系统阐述。
1983年12月,联合国授权挪威首相布伦特兰夫人为主席,成立了世界环境与发展委员会,该委员会于1987年2月在日本东京召开的第八次委员会上通过了一份报告《我们共同的未来》,即布伦特兰报告。如前所述,布伦特兰报告、《21世纪议程》和《约堡宣言》标志着“可持续发展”已在全世界范围内形成了广泛的共识,标志着“可持续发展”已成为全球性的人类社会经济发展的全面性战略。
(二)我国对可持续发展的认识
我国作为人口最多的发展中国家,自1992年《里约宣言》签署以来,率先将可持续发展作为国家的基本战略,在发展中国家率先制定、通过《中国21世纪议程》,在1996年3月,八届全国人大四次会议
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