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1 立项的背景与意义 1.1 立项背景 目前全世界平均每年发生森林火灾22万次，受灾面积达1000万公顷，约占森林总面积 的1permil;。世界各地的森林火灾发生不均匀，在世界各大洲中，以大洋洲森林火灾最为严 重，其次是北美洲，最少为北欧。有的国家森林资源丰富，森林火灾也严重，如美国、加 拿大、俄罗斯等，森林覆盖率在30%以上，年均火灾面积在百万公顷以上。美国、加拿大 、澳大利亚及欧州主要国家的林火管理水平、经费投入、防控森林火灾能力都处于世界领 先水平，其火灾统计资料也比较全面准确。 我国森林覆盖率16.55%，人均占有森林面积仅相当于世界人均占有量的21.3%，人均森 林蓄积量只有世界人均蓄积量的1/8；森林覆盖率只相当于世界森林覆盖率的61.3%。 1950年以来，我国年均发生森林火灾13067起，受害森林面积653019公顷，因灾伤亡 580人，平均每年森林火灾1.3万次，森林火灾发生率10.8次/10万公顷/年，森林燃烧率 6.9permil;。其中1988年以前，全国年均发生森林火灾15932起，受害森林面积947238公顷 ，因灾伤亡788人（其中受伤678人，死亡110人）。1988年以后，全国年均发生森林火灾 7623起，受害森林面积94002公顷，因灾伤亡196人（其中受伤142人，死亡54人），分别下 降52.2%、90.1%和75.3%。 森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。森林防火工作 是我国防灾减灾工作的重要组成部分，是国家公共应急体系建设的重要内容，是社会稳定 和人民安居乐业的重要保障，是加快林业发展，加强生态建设的基础和前提，事关森林资 源和生态安全，事关人民群众生民财产安全，事关改革发展稳定的大局。简单的说，森林 防火就是防止森林火灾的发生和蔓延，即对森林火灾进行预防和扑救。 预防森林火灾的发生，就要了解森林火灾发生的规律，采取行政、法律、经济相结合 的办法，运用科学技术手段，最大限度地减少火灾发生次数。扑救森林火灾，就是要了解 森林火灾燃烧的规律，建立严密的应急机制和强有力的指挥系统，组织训练有素的扑火队 伍，运用有效、科学的方法和先进的扑火设备及时进行扑救，最大限度地减少火灾损失。 森林扑火的基本原则 ：“打早、打小、打了” 。 森林防火工作的方针。“预防为主，积极消灭” 。 2009年1月1日，新的《森林防火条例》颁布实施，进一步健全了森林防火组织，完善 了森林防火责任制，着力提高森林火灾预防和扑救能力，体现了以人为本、依法治火的理 念和原则，确保国家和人民群众生命财产安全和生态安全。 目前，基于无线网络技术的远程无线监控系统，已广泛应用于森林防火监控领域。我 公司研发的“森林防火监控及林业资源管理预警系统”，由森林防火指挥部监控中心、无 线传输系统，以及前端采集点构成。是目前市面上最实用的森林防火监控预警系统。 1.2 立项意义 “森林防火监控及林业资源管理预警系统”避免了原始人工了望观察火情的局限，实 现了林区管理数字化、科学化，大大减少了林业部门的费用支出和管理成本，提高了林区 企业的效应。该系统在监控森林火情的同时，还可以对森林资源、生态环境、森林病虫害 及野生动物和乱砍乱伐等林业活动进行有效监控。 综上所述，本项目的实施对长沙市以及全国的森林防火及保护起到了促进作用，对于 林业资源管理的规范和完善也具有十分重要的意义。 2 国内外研究现状与发展趋势 2.1 研究现状 2.1.1 国外现状 1、全球森林资源的概况 森林覆盖地球土地面积的31%，世界森林总面积仅略超过40亿公顷，相当于人均0.6公顷 。世界森林总蓄积量为5270亿立方米。 世界范围内森林资源分布不均匀，森林面积最大的10个国家：俄罗斯联邦、巴西、加拿 大、美国、中国、刚果民主共和国、澳大利亚、印度尼西亚、苏丹、印度。全球森林面积 正逐渐减少 。 2、世界森林的国别分布 在国家层面，仅俄罗斯联邦一国就占世界森林总面积的20%。 分别拥有1亿公顷以上森林的国家有7个，森林资源最丰富的10个国家（俄罗斯联邦、巴 西、加拿大、美国、中国、刚果民主共和国、澳大利亚、印尼、苏丹和印度）占森林总面 积的67%。 其余的33%则分布在213个国家和地区。有10个国家和地区（摩纳哥、卡塔尔等 ）报告没有符合2010年森林资源评估中定义的森林。 在有些国家，森林砍伐（主要将热带 森林转变为农业用地）出现下降迹象，但在另一些国家，速度仍很高。过去十年中，每年 有大约1300万公顷的森林被转作其他用途或因自然原因消失，而20世纪90年代则每年为大 约1600万公顷。在上世纪90年代森林净损失率最高的巴西和印度尼西亚，损失率已明显降 低，而在澳大利亚，自 2000年以来严重的干旱和森林火灾致使森林损失情况恶化。