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试论建筑工程造价管理存在问题及改进措施
试论建筑工程造价管理存在问题及改进措施
摘要:建筑工程投入的成本资金较大,合理利用资金不仅创造了更大的经济效益,也能显著降低工程成本。目前,我国大部分建筑工程还存在不同程度的造价管理问题,这是企业需要深入研究的内容。针对这一点,本文对建筑工程造价管理存在的问题及改进措施进行了探讨。
关键词:建筑工程;造价管理;存在的问题;改进措施
造价管理是施工单位获得经济利益的根本,也是降低施工成本的主要措施。但受到思想观念、管理经验、人员控制等方面的影响,我国建筑工程造价管理的成效难以达到理想状态。建设工程造价管理存在了多方面的问题,使得项目成本资金的使用不科学,对于建筑行业的持续发展是不利的。
1、 建筑工程造价管理面临的问题
1.1招标制度方面
招标是建筑工程正式施工的前期阶段,在招标期间可以确定此项工程的造价情况,为施工单位的成本控制提供借鉴指导。但建设单位的招标制度具有明显的缺陷,如:没有推行设计招标、优选设计方案的工程项目,没有全面采取限额设计,没有重视设计方案的审核。大多数单位仅关注建筑工程的施工质量、经济效益,对初期的招标管理工作没有采取控制措施。少数承包单位故意在编制标底或投标报价的时恶意减小造价金额或扩大成本金额,导致工程项目招标活动难以顺利进行。
1.2造价确定方面
现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式,缺乏建设项目全过程的综合管理。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制,工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少也无法介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,容易造成设计保守、投资偏高;另外,大部分施工单位在承接项目之前都会进行一系列的预算工作,主要目的是为了预算工程完成建设需要的成本投资。然而,早期的预算模式中采用的是定额换算方式,如:建筑施工的新技术、新材料、新工艺、新结构等。随着时间的推移,这种预算造价的方式具有不稳定性,早期的定额消耗量是以一、二???前人工、材料、机械台班的统计资料为基础,对于现代建筑施工状况难以正常反应。
1.3施工阶段方面
工程项目要通过严峻的可行性研究和投资额度的审批程序,只要恰当的在工程建设实施的各阶段组织实施、严格监控,工程造价的实际发生额度在批准限额的范围内。建设单位有时急于开工,但没有准备好,有些方面还没有把好关,比如说对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同的完善程度,于是就一边施工一边做更改,对正在施工的工程想改就改,没有对更改的必要性和合理性进行很好的监督,对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。
2、控制工程造价的有效措施
2.1决策阶段
工程项目的可行性论证与决策阶段对项目投资阶段存在最大的影响。核实建设项目的规模、质量、用途等就在这一阶段,对拟建项目进行仔细调查分析和比较,运用科学论证,从而做出经济技术评论,使项目的投资决策有据可依。为这一阶段编制高质量的投资预算,强化其准确性,不留任何缺口,由于误差使项目决策失误,为项目以后的造价控制和管理造成了很大的麻烦。
2.2设计阶段
工程方案设计是控制成本的首要环节,如果设计时缺乏科学的造价控制方案,则很难达到理想的成本控制作用。设计师通过对工程方案的优化改造,可以让工程施工作业的秩序得到优化改进,简化施工步骤的同时也降低而来成本投资,这些都是设计阶段控制造成的主要策略。结合批准的设计任务书投资估计控制初步设计或者总概算控制施工图设计,从而达到降低成本造价的作用。
2.3投标阶段
(1)审查工作。招标是建筑工程的必经环节,在招标文件中可以对具体的要求详细说明。为了避免投标阶段出现造价失控问题,必须要对对清单的内容和招标文件详细审查,避免在价格上出现误差。(2)评标工作。在评标期间要参照相关的标准规定,对评标流程规划调整。参照审查工作程量对投标文件审查,从而有效控制多算、错算、漏算等问题的发生;为了避免重复计算带来的不便,需要选择逐步计算工作,保证每个环节的审核不会出现差错。(3)准备器材。作为投标人,在参与竞争过程中要注意把握好相应的材料与设备,这样才能保证施工期间的作业安排,让每一个施工工序都能按照预期的结果运行,防止在投标过程中出现问题而导致成本造价过高。
2.4施工阶段
(1)图纸。图纸是施工阶段的主要参考,建筑工程图纸出现问题后不仅会造成施工难度增加,也会因此而增大工程施工成本。因而,施工阶段必须要搞好图纸审核工作,避免因图纸问题引起造价过高。建筑工程施工前期,需由设计、业主、施工方开展图纸会审,确保工程各项作业秩序都能顺利实施。通常,建材、设备费用在工程造价中的比例超过60%,而材料价差在工
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