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试论社会群体利益协调与保持社会和谐稳定
试论社会群体利益协调与保持社会和谐稳定
经过30余年的改革开放,中国的社会格局已经发生深刻的变化,多元利益群体和利益关系已经形成。进入21世纪后,中共十六大和十六届三中全会、四中全会,明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务,并将其作为加强党的执政能力建设的重要内容。在新形势下,如何统筹兼顾不同的利益诉求、妥善协调不同社会群体之间的利益关系,对于构建社会主义和谐社会、保持社会稳定具有重大的理论和实践意义。
一、利益群体的内涵
利益关系是社会关系的本质。马克思说:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”所谓利益群体(Interest Group),是指基于某种共同的利益要求,具有共同的利益态度而结合在一起的社会集合体。这里的利益既包括物质利益也包括精神利益。目前,我国的人群大体可划分为工业生产者群体、农业生产者群体、商???服务业劳动者群体、知识分子群体、党政干部群体、企业家群体、个体劳动者群体、私营企业者等利益群体。
二、利益群体与利益集团
利益群体不同于利益集团。利益集团是指在利益多元化的社会中,具有相似利益主张的人们组织起来形成的,通过参与政治过程、影响公共政策维护或实现其利益的社会团体。利益群体与利益集团最主要的区别就在于,利益集团的组织化程度较高。从利益群体发展到利益集团有一个过程,一般先有利益群体后有利益集团。在历史的发展中,首先出现的是利益群体,随着利益群体内部组织性的不断加强,逐步才达到利益集团的程度。在我国,合法的利益集团大多数由政府主导产生,官办色彩较浓,如村(居)委会、工会、妇联、共青团等等。而社会弱势群体(如农民、农民工、下岗工人、退休人员、疾病患者等),由于其拥有的资源相对较少,利益表达渠道不畅,组织化程度较低,还远未达到利益集团的程度,目前仍处于利益群体阶段。
三、社会群体的利益协调与保持社会和谐稳定之间的关系
有效协调各社会群体的利益关系,对于保持社会和谐稳定具有重大意义。当代中国已经形成不同的利益群体, 不同的利益群体有着不同的利益诉求,这是不争的客观事实。现阶段我国经济社会发展进入了一个关键时期,我国的人均国内生产总值已经突破1000美元,国际经验告诉我们,在这样一个发展阶段,有可能出现两种结果:一种是进入“黄金发展时期”,经济社会协调发展;另一种是进入“矛盾凸现时期”,经济社会徘徊不前,甚至出现社会动荡和倒退。党中央在这样一个重要阶段到来之际,把构建社会主义和谐社会作为我们党的执政目标,具有十分重大的意义。
实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会,必须正确分析各种利益关系、妥善处理利益群体之间的冲突。对中国来说,社会和谐稳定非常重要,只有保持社会和谐稳定,才能为经济社会平稳较快发展营造一个良好的内外部环境。当前,我国社会基本稳定,总体而言各种主要社会关系较为和谐,但我国现实经济社会生活中也确实存在不少冲突、矛盾和压力,如何有效协调不同利益群体之间的利益关系是我国面临的一大挑战。及时、有效地处理各种利益纠纷和冲突,协调处理好不同利益群体之间的利益关系,不仅关系着社会主义和谐社会的构建,而且也关系着改革开放事业的健康发展。因此,必须正确认识当代中国各利益群体的现状,妥善处理不同社会群体之间的利益冲突,努力探求合理有效的利益协调机制,为构建社会主义和谐社会保驾护航。
四、我国利益群体的现状
我国正处于社会转型的关键时期,社会生活、经济生活、政治生活、文化生活都在发生着翻天覆地的变化,各种利益都处在重新调整和博弈过程中。原有的利益格局被打破,不同利益群体之间既存在共同的利益,也具有各自特殊的利益,难免会出现矛盾和冲突。当前,中国利益群体的矛盾主要表现在以下三个方面。
(一)不同利益群体的收入差距不断扩大。随着改革开放的不断深入,不同利益群体的社会收入呈现出不断拉大的趋势。以反映收入差距和社会稳定的基尼系数来看,1997年世界银行的一份报告指出,中国八十年代初期反映居民收入差距的基尼系数是0.28,有学者根据《中国统计年鉴》的数据推算我国2004年的基尼系数已超过0.465。此外,据中国社会科学院调查,自上个世???90年代以来,工人阶级中的产业工人阶层、农民尤其是农业劳动者阶层呈现经济社会地位下降的趋势。由此可见,我国不同利益群体之间的收入差距日益扩大,这必然引起处于中下层的利益群体(包括产业工人阶层、农业劳动者阶层)不满。因此,在发展经济的同时,必
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