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谈河道“合理规划”和“科学治理” 　　摘要：三阳河起始于江苏省江都市宜陵镇宜北闸，南与新通扬运河交界，向北流经高邮市、宝应县，是苏北里下河地区重要的输排水河道。其作为农田水利建设的重要组成部份，直接服务于农业生产，属农村公益性事业。本人长期从事河道管理工作，以此为话题，通过城乡河道的疏浚，改善以往灌排不畅，提高其现有的灌排标准，可使农业生产和农民增收得到保证，同时收到积极的经济效益和生态效益，使河道面貌和水质得到进一步改善，达到了改善水质、改善环境的效果。为此加强河道整治规划建设意义重大。 　　关键词: 河道整治规划; 基本原则；防洪 　　 　　一、河道整治概念 　　 河道治理是根据河道演变规律和兴利除害要求，为治理、改造河道所进行的水利工程规划及航道整治规划。河道在挟移泥沙的水流作用下，常处于变化状态；在流域治理开发过程中，某些工程的实施也常改变河道的水文情势，并影响其上下游、左右岸。河道整治规划通常要在流域规划的基础上进行，并成为流域治理工作的一部分。 　　 　　二、河道整治分类 　　1．自然条件 　　 按河道自然条件，分为山区河道整治规划、平原河道整治规划和河口整治规划： (1)山区河道的两岸多为基岩，河床多由基岩或粗沙、卵石组成，河床坡度陡、流速大、水位涨落快，但河床变形强度较小。山区河道整治规划的主要目标是航运、工农业取水等，规划中应根据要求对渠化、治导等工程措施作出全面安排。 (2)平原河道两岸多为冲积土壤，由于河道水沙作用和河岸土质的差异，形成微弯、婉蜒、分叉和游荡等4种基本河型。平原河道整治规划的主要目标是防洪、航运、工农业取水和城市建设等，规划要根据不同河型和整治目标提出工程措施。对蜿蜒型河道，要力求通过整治使其成为微弯河道；对过度弯曲的河段，可考虑实施人工裁弯；对分叉型河道可考虑堵汊并流．将其整治成单一微弯河道，或使其形成稳定的汊道河段；对游荡型河道可护滩定弯，以弯导流，稳定河槽，控制流势。(3)河口段受径流和潮流的共同影响，河床演变复杂。整治的主要日标是防洪、航运、工农业取水和滩地利用等。规划可研究采用固滩护岸、堵汊并流、疏浚导流等工程措施。 　　2．水利枢纽对河道的影响 　　 库区河段整治规划、坝区河段整治规划和坝下游河段整治规划：(1)库区河段整治规划主要是研究水库回水变动区的整治。水库叫水变动区具有天然河道和水库的两重特性。汛期受四水影响的河段发生累积性泥沙淤积，使原河床边界对水流的控制作用减弱，局部河段河势发生变化，河道向单一、规顺、微弯方向发展，航道、港口码头和取水口的条件将有所改善；某些港口码头和取水口可能因泥沙淤积而受到影响。规划中可以采取修建整治建筑物、疏浚等工程措施。 (2)坝区河段整治规划是配合水利枢纽工程设计，研究枢纽上下游局部河段的整治措施，控制枢纽上游近坝段的河势，保证泄水建筑物、电站的正常运行和通航建筑物引航道的畅通，充分发挥水利枢纽的防洪、航运和发电等效益。这项规划对于具有综合利用效益的径流式枢纽或航运枢纽尤为重要。 (3)下游河段整治规划研究针对建坝引起的下游河道变化所采取的整治措施。由于建坝后水沙条件的改变，坝下游河道一般发生冲刷，水位下降，河势也有变化，这些对下游河段的防洪、航运、工农业取水、港口码头建没都可能带来影响。规划中要对上述变化作出预测，并提出整治方案及措施。 　　3．按整治程序 　　 分为河势控制规划和局部河段整治规划。对于整治工程量大，或情况比较复杂的河道，特别是大江大河，整治工程只能分阶段实施。河势控制规划是通过分析河段的演变过程，研究促成和稳定有利河势的工程措施。通常采用护岸工程，辅以其他措施。局部河段整治规划是在有利河势基本稳定的基础上，研究对局部河段进一步整治的方案，以满足防洪、航运、工农业取水以及港口码头建设的要求。 　　4．按各部门的要求 　　 分为航道整治规划、桥渡河段整治规划、取水口河段整治规划、堤防护岸工程规划等。这些以某一部门要求为主的河道整治规划，也需兼顾其他部门的要求，最大限度地发挥工程的综合效益。 　　 　　三、河道整治内容 　　1．河道基本特性及演变趋势 　　 河道基本特性及演变趋势分析包括对河道自然地理概况，来水、来沙特性，河岸土质、河床形态、历史演变、近期演变等特点和规律的分析，以及对河道演变趋势的预测。对拟建水利枢纽的河道上下游，还要尽量就可能引起的变化作出定量估计。这项工作一般采用实测资料分析、数学模型计算、实体模型试验相结合的方法。 　　2.河道两岸社会经济、生态环境情况调查 　　 河道两岸社会经济、生态环境情况调查分析包括对沿岸城镇、工农业生产、堤防、航运等建设现状和发展规划的了解与分析。 　　3．河道整治现状调查及问题 　　 河道整治现状调查及问题分析通过对已建整治工