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贯彻落实“五个更加”为首都经济发展作出新贡献 　　国家工商总局党组在总结“十一五”时期全国工商工作成果的基础上，结合新的社会经济发展形势，在“五个四”的基础上，提出了“五个更加”的工作要求。“五个更加”是对党的十七届五中全会精神的具体领会和落实，是工商系统适应新形势、完成新使命的客观需要，它不仅仅是对“十二五”开局之年重点工作的具体要求，也是今后一段时期全国工商行政管理工作的指导思想、工作思路和工作任务，更是对工商行政管理理论体系的完善、丰富和发展，对全国工商系统在“十二五”期间积极履职、创新发展有着重大的指导意义。 　　 　　一、深入领会“五个更加”，开创工商事业新局面 　　 　　北京市工商行政管理系统高度重视对“五个更加”的学习理解和把握，结合北京市委、市政府的工作要求和首都工商行政管理工作的实际，深刻领会和贯彻总局周伯华局长提出的“五个更加”的总体要求，并以此为目标，力求开创“十二五”时期首都工商事业的新局面。 　　 　　(一)“五个更加”是工商行政管理职能的高度统一 　　努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”、牢牢把握“四个只有”、全面实现“四高目标”，是新时期工商行政管理的核心理论体系，已成为全系统的广泛共识。“五个更加”的提出，是从工商职能的角度，在“五个四”的基础上，对工商工作未来发展提出的更高目标和要求。“五个更加”清晰地阐述了新时期工商工作的基本思路和发展方向，准确地分析了新时期工商事业的发展规律，鲜明地指出了新时期工商职能的实践路径和方法，对我们在“十二五”开局之年准确把握工作方向、创新工作机制、积极履行职能，更好地服务经济平稳较快发展，有着重大的理论和实践意义。 　　 　　(二)“五个更加”是工商系统科学发展的必然要求 　　“五个更加”把服务发展、市场监管、消费维权、依法行政和队伍建设有机统一起来，全面深化了对工商行政管理职能的理解和认识，它把工商部门履行职能与实践科学发展观提到了一个崭新的高度。“五个更加”将工商工作与科学发展观紧??结合，思想内涵极为深刻，具体内容具有很强的思想性、实践性和针对性，很好地回答了工商系统如何全面贯彻落实十七届五中全会精神、如何在中央宏观调控政策实施中发挥积极作用、如何促进经济平稳较快科学发展、如何推进工商行政管理事业前进等重大问题，为我们提供了强大的思想理论支持和工作实践指引。 　　 　　(三)“五个更加”是首都工商工作的出发点和落脚点 　　要实践“五个更加”的要求，就必须将其内涵与首都经济发展紧密结合，自觉将“五个更加”作为首都工商工作的出发点和落脚点，认真谋划好2011年乃至“十二五”期间首都工商各项工作。 　　一是必须把促进科学发展作为履行职能的首要目标。紧紧围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展目标，立足于推动自主创新、产业升级、扩大内需，创造性地开展服务工作，将国家工商总局的工作要求和北京市委、市政府的各项政策措施落实到位，为首都经济发展营造更加良好的环境。 　　二是必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的指导方针。始终把市场监管作为第一职责，当好市场准人的“看门人”、市场秩序的“守夜人”、消费者权益的“守护人”，努力将北京建设成投资安全、交易公平、消费放心的蓝天净土。 　　三是必须坚持以人为本，关注民生。充分认识到北京作为特大型消费城市的特点，及时了解、分析、研判消费维权领域的新特点和新趋势。不断创新和完善消费维权工作机制，切实维护消费者合法权益，为消费者排忧解难，进一步改善首善之区的消费环境，赢得更为广泛的群众支持，提高工商部门的社会公信力。 　　四是必须以法治型工商为目标，在履行工商行政管理职能过程中始终坚持依法行政。在实践中不断探索现行法律法规与经济发展实际之间的关系，积极修订、补充和完善市场监管规则体系，在依法行政和规则制定两方面都取得显著成效。 　　五是必须把加强干部队伍建设、提高干部综合素质作为重要的基础工作来抓。以专业化、现代化建设为基础，努力打造一支法治型、服务型、学习型、开放型、和谐型的高素质首都工商队伍，不断提高首都工商的战斗力和社会影响力。 　　 　　二、立足新的高度。准确把握首都工商工作面临的形势和要求 　　 　　奥运会和建国六十周年大庆后，北京进入了一个新的历史发展阶段，首都工商工作也面临着新情况、新形势和新挑战。我们必须从“32个更加”的总体要求出发，按照中央建设创新型国家的战略构想，围绕北京市调整经济结构的总体要求，围绕首都的性质和功能定位，围绕人口、资源、环境协调发展的建设目标，认清形势、把握大局、积极应对、主动作为、开拓创新，全面做好各项工作。 　　 　　(一)进一步增强服务经济发展的大局意识 　　多年来，首都工商的行