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资本市场对保险市场影响及对策 　　截止2006年末，保险资金余额达到17785亿元，其中，债券、存款、基金、股票(含股权)的投资余额，分别为9452亿元、5989亿元、913亿元和929亿元，各占53.14％、33.67％、5.13％和5.22％，债券、基金、股票三项合计，保险资金已有63.49％进入资本市场。随着保险市场与资本市场之间联系的日趋紧密，探讨资本市场对保险市场影响的重要性日益凸现。但是，目前国内对保险市场与资本市场之间联系的分析，侧重于资本市场对保险市场的积极影响，忽视了资本市场对保险市场的消极影响，不利于全面认识保险市场与资本市场的相互影响，正确制定相关政策。有鉴于此，本文分别分析资本市场对保险市场的积极影响和消极影响，并在综合这些影响的基础上提出进一步促进保险市场与资本市场融合的政策建议。 　　 　　一、保险市场与资本市场融合的历程 　　 　　保险市场与资本市场融合的历程，可以分为三个阶段。 　　 　　(一)保险资金进入资本市场的萌芽期(1985-1997) 　　1979年11月，全国保险工作会议决定从1980年起恢复已停办20多年的国内保险业务。1985年3月，国务院颁布《保险企业管理暂行条例》，规定保险企业可以自主运用保险资金。但是，由于保险资金的规模较低，国内资本市场尚未发展，所以当时不存在保险市场与资本市场融合的问题。 　　1995年6月，颁布了《保险法》，第104条规定：保险公司的资金运用限于银行存款、买卖政府债券、金融债券和国务院规定的其他资金运用形式。保险公司的资金不得用于设立证券经营机构和向企业投资。保险资金开始涉足资本市场中的国债市场，这标志着保险市场与资本市场的融合进入萌芽阶段。 　　 　　(二)保险资金进入资本市场的缓慢发展期(1998-2005) 　　为了拓宽保险投资渠道，提高保险投资收益，从1998年起，保险监管部门在政策法规上逐步放宽保险资金进入资本市场的限制。1998年10月，经国务院批准，中国人民银行同意保险公司加入全国同业拆借市场，从事债券现券买卖业务；1999年8月，中国人民银行进一步允许保险公司办理债券回购交易业务，同年10月，保险公司被允许购买证券投资基金，实现保险资金???接入市；1999年5月，保险公司被允许购买部分信用等级在AA+以上的中央企业债券；2003年6月，中国保监会公布了《保险公司投资企业债券管理暂行办法》，进一步扩大了保险公司投资企业债券的范围，2004年2月国务院关于发展资本市场的九条意见中，明确鼓励保险资金直接入市。 　　尽管在这一时期保险公司的投资渠道不断拓宽，但是，保险公司投资于资本市场的资产比重仍然较低。2001-2005年，保险资金的银行存款比重均在50％以上。 　　 　　(三)保险资金进入资本市场的快速发展期(2006-今) 　　随着保险公司“两个轮子走路”的观点被普遍认同，保险资金进入资本市场的渠道被进一步放开。2005年，《保险机构投资者股票投资资格条件》发布，符合条件的保险公司，经中国保监会批准，可以委托符合条件的相关保险资产管理公司从事股票投资；2006年，《关于保险机构投资商业银行股权的通知》发布，保险集团(控股)公司、保险公司、保险资产管理公司可以投资商业银行股权；2007年，《保险资金境外投资管理暂行办法》发布，允许保险机构运用自有外汇或购汇进行境外投资。随着保险投资渠道的放开，保险资金快速进入资本市场。2006年底，进入资本市场的保险资金比重已经超过60％。 　　 　　二、资本市场对保险市场的积极影响 　　 　　随着保险市场与资本市场融合，资本市场对保险市场产生了一系列积极影响。 　　 　　(一)拓宽保险资金运用渠道 　　保险资金的运用有双重意义，一方面，可以抵消保险资金的资金成本，另一方面，可以增加保险资金的盈利渠道。 　　保险公司的资金可以分为自有资本和累计保费两部分，与之相应，保险公司的资金成本等于投资资金成本与和保险资金成本之和。其中，投资成本是一种机会成本，是保险公司股东因投资保险公司而放弃的其他投资的收益，是一种机会成本。保险资金成本，主要包括财务失败成本、代理成本和由于资金监管限制而产生的非流动成本。如果不考虑保险资金的运用，那么保险公司资金成本只能通过保费与赔付之间的差额来弥补。但是，保险公司通常会沉淀大量资金，对寿险业务而言，其资金本身就具有长期性，对财险业务而言，资金也会在保险公司沉淀一段时间，这就使得保险公司可以在一定时期内拥有资金的使用权，保险资金的运用成为可能，从而通过资金运用所产生的收益抵消保险公司的资金成本。 　　资本市场具有较高的收益率，从发达国家的经验看，从20世纪90年代后期开始，投资收入对保险公司越来越重要，2000年，净投资收入与净