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资源型地区经济发展中金融结构优化 　　摘要：资源型地区合理的金融结构能够提供经济发展所需的资金，促进资金合理流向。本文分析了金融结构与经济发展的关系，提出金融功能的充分发挥是资源型地区金融结构优化的判定标准，并以此为标准构建了金融结构指标体系，最后提出了金融结构优化的对策与建议：一是深化金融体系改革，二是发展和完善政策性金融，三是发展和完善能源、矿产期货市场。 　　关键词：资源型地区　金融结构　经济发展 　　 　　一、资源型地区经济发展对金融结构的要求 　　 　　中国的经济目前仍处于转型期，对于能源和矿产资源的需求量非常大，经济的高速运转很大程度依赖于能源和矿产资源的消耗。因此，资源型地区的发展，对全国经济的发展都起着重要的作用，具有战略性地位。现阶段，资源型地区的经济增长速度普遍较快，但是，在发展中存在着一些阻碍经济长期稳定增长的因素：一是经济的增长主要是依赖于资源的消耗，是粗放型的增长，与发达国家相比，资源消耗量大，技术含量低；二是经济的增长主要依赖于资源型产业，造成当地产业结构单一，产业结构失衡；三是在资源型产业内部，主要是一些粗加工产业，产业链较短，且具有同质性，并未形成竞争优势。从长远来看，由于能源和矿产资源稀缺而不可再生，如果对资源过度开发而造成资源枯竭，则意味着当地经济发展停滞。因此，资源型地区的产业升级、产业转型迫在眉睫，以实现当地经济的可持续发展。 　　资源型地区怎样才能技术创新?熊彼特(1912)在其著作《经济发展理论》中强调，经济发展的关键在于创新，而创新的实质是生产要素的新组合，良好的银行应该通过甄别并提供各资金给那些最具有新产品开发和生产能力的企业，以促进科技创新。内生经济增长理论认为，生产中的“资本积累”可以直接使技术进步内生化，促进经济增长，从而进一步刺激投资，带动新一轮的增长，经济体系中出现了良性循环，从而使经济长期稳定增长。可见，技术创新主要是通过“银行信贷”和“资本积累”来实现，“银行信贷”即投融资，“资本积累”即社会储蓄。因此，资源型地区的长期稳??增长，要依靠技术创新，而技术创新要依靠金融发展。 　　“处在一定发展阶段的经济体中的最优金融结构应当是：金融体系中的各种金融制度安排的构成及其相互关系与要素禀赋结构所内生决定的实体经济的产业、产品、技术结构和企业的特性相匹配；随着要素禀赋结构的提升、实体经济产业和技术结构的变迁，该经济体的最优金融结构也会内生的相应演变”(林毅夫，2006)。资源型地区的经济目前正处于产业升级、产业转型阶段，因此，资源型地区合理的金融结构应该是提供资金支持以实现经济向高技术含量的资本密集型产业转化。 　　 　　二、资源型地区金融结构优化的判定标准 　　 　　(一)投融资功能 　　金融体系通过动员储蓄，使储蓄向投资转化，最后把资金有效的配置到生产部门，推动经济的增长。资源型地区的投资项目一般具有资金需求量大、建设期较长、风险高的特点。而金融体系可以减少流动性风险，把资金投入到资金需求量大、期限较长的项目中；金融体系可以搜集、处理关于项目和企业的信息，从而把资金投入到最有价值的项目中；金融体系可以分散并规避风险，从而可以把资金投入到高风险、高回报的项目中。 　　金融体系在发展的过程中，出现了“银行主导型”和“市场主导型”的金融结构，它们在金融体系的动态发展过程中是互补关系，并通过不断的金融创新，使金融功能更有效率地发挥。艾伦和盖尔研究了银行和市场各自的优势，他们认为金融中介能通过提供更有效的跨期风险分担，而金融市场具有更强的跨部门风险分担能力；金融中介适于为技术相对成熟、不确定性低、投资者对投资决策的看法相对一致的项目提供融资，具有节约信息成本的优势；而金融市场在投资的不确定性高、对投资项目存在重要的看法差异、并且信息成本较低的环境中具有相对优势。资源型地区在经济发展的早期阶段，引进国外的先进技术相对成熟、不确定性低，所以投资者对投资决策的看法相对一致，银行信贷为资源型地区提供了巨额的、期限长、风险高的开发资金，极大地推动了经济的发展。现在，资源型地区急需要技术创新和产业升级、转型，不同投资者对投资项目存在重要的看法差异，且投资的不确定性高，金融市场的发展可以广泛吸收社会闲散资金，满足不同投资者的需要，并把资金有效地配置到有前景的生产中。但是，金融市场的发展是有“门槛效应”的，政府的补贴有利于跨越这道门槛，使金融市场有效配置资源。所以，资源型地区在经济发展过程中银行和市场各自优势的充分发挥，有利于金融投融资功能效率的提高。 　　(二)宏观引导功能 　　银行和市场都可以为资源型地区配置金融资源，促进经济发展。但是银行是以盈利为目标的，在为投资项目配置资金时，是以成本――收益来考虑的，而不会只考虑社会利益。金融市场虽然是最有效配置资源的