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长春市合心镇哈达村城镇化问题研究 　　［摘 要］哈达村城镇化进程缓慢。本文从农民的单一化生产方式、融资问题、教育水平和生活品质四个方面进行分析,找到制约哈达村城镇化进程的原因,提出加强农民科学技术知识、村委会充分发挥其职能和大力发展第三产业的建议,促进农民生产技术的提高、集体融资的发展、教育水平的改善、医疗水平的增强和生活品质的提高,从而促进哈达村的城镇化进程。 　　［关键词］哈达村;城镇化;生产方式;教育水平;生活质量 　　［中图分类号］F327 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）1-0109-02 　　 　　农村城镇化指农村人口和非农产业不断与农村城镇地区集中的社会经济过程。农村城镇化不仅有利于我们解决“三农”(即农村、农业、农民) 问题,也有利于农村经济的可持续发展。20世纪90年代以来,我国农村城镇化面临着新的机遇,根据这一发展趋势,党的十五大明确提出,搞好小城镇规划建设,十五届三中全会又进一步提出,发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。2010年,中共中央国务院“一号文件”进一步提出“加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础 ”。 　　 　　1 哈达村城镇化进程现状 　　 　　1.1 哈达村城镇化进程初见成效 　　首先,村民收入水平显著提高。根据调查结果显示,哈达村村民的人均收入水平已达5800元,基本能够满足村民的日常生活需要。其次,村民兼业渠道多样化。哈达村附近建有皓月集团和大成玉米两个农产品加工企业,村民“离土不离乡”的前提下,缓解了村民的就业问题。同时,哈达村距长春市市区仅7千米,方便村民到长春市就业。多样化的兼业渠道不仅能够满足村民的就业要求,也能够使这些村民学到一技之长。最后,哈达村第三产业初步发展。哈达村交通便利,每个自然村都拥有柏油路,并且还临近长白、长郑、环城公路,有利于第三产业的发展。近年来,村民积极发展物流业,依托地理优势,公路配送发展迅速。 　　1.2 哈达村城镇化进程仍然滞后,需要进一步完善 　　首先,哈达村村民从事非农业产业率极低,该村总人口3240人,其中劳动力2420人,外出务工率不足30%。仅仅从事农业生产的村民,生产技术单一化,不能满足城镇化对各种人才的需求。其次,村民的收入水平虽有很大提高,但远远低于城市人均收入――13785.8元,且城乡差距有加大趋势。收入不公平使村民心里不平衡,对社会制度失去信心。再次,村民文化水平很低,其中68.79%的村民只有小学及以下的学历,拥有高中及以上文凭的村民不足 15%。同时,该村教育设施有待完善,仅拥有1所小学。低水平教育资源不仅阻碍当代人文化水平的提高,而且影响下一代的教育水平。最后,该村的医疗水平发展比较落后,该村辖7个自然屯,11个村民小组,却仅有2个诊所,远远不能满足村民的需求。 　　 　　2 哈达村城镇化存在的问题 　　 　　2.1 单一化的生产方式不利于农民增产增收 　　首先,该村农民生产产品单一,农民缺乏竞争优势。该村有95%以上的农户只种植玉米,只有不足5%的农户种植葡萄、西瓜等经济作物。其次,单一化的生产方式使农户安于现状,缺乏对新技术、新品种的认知。该村85%的农户仅仅依靠父辈流传下来的生产技术进行生产,几乎没有参加过农产品生产技术的培训,阻碍了农民生产技术的提高；甚至有些农民对新品种有一定的抵触情绪,不愿进行尝试,从而阻碍了新作物品种的推广。最后,高化肥高农药的生产方式,使农作物产量达到瓶颈。目前,哈达村村民每亩纯收入不足1000元,在现有技术水平下,该村玉米产量很难进一步提高。总之,毫无特色的单一化生产模式使农民只能随行就市,进行低产量生产,因此不能增强自己的竞争实力。 　　2.2 资金短缺,减慢了哈达村城镇化进程 　　首先,哈达村金融市场体制发育缓慢,农民贷款金额少,期限短。经过几年的发展,合心镇仍然没有农业银行、建设银行、工商银行等商业银行,农民贷款只能去信用社,贷款途径单一。其次,农户贷款需要“三户联保”,十个月还清,每亩地贷款额度很小,仅能使农民顺利完成基本的农业生产,不能进行其他投资,阻碍了农户向第二、第三产业发展。最后,村民普遍存在小富即安的心理,他们害怕变化和风险、缺乏动机,导致他们作风保守,不愿贷款。总之,哈达村金融体制的缺失以及农民自身的局限性使哈达村资金短缺,不能进行相应得经济建设。 　　2.3 农民教育水平普遍较低,制约了哈达村城镇化进程的发展 　　哈达村劳动力总数为2420人,其中 68.8%的劳动力只有小学及以下教育水平,高中及以上学历的劳动力不足15%。农民文化程度水平低严重阻碍了农民向科技化、信息化、全面化、可持续化方向发展的进程。 　　2.4 农民生活水平较低,缺乏基本保障 　　首先,哈达村医疗水