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防范乡镇政府会计信息失真思考 　　摘要：会计信息是政府管理部门以及其他有关各方进行决策及实施其他管理控制行为的基本依据，而且随着经济的发展和社会的进步，会计信息作用越加重要。如何有效遏止虚假会计信息确保其真实完整是当前一个急需解决问题，笔者经过多年的研究与学习，对当前乡镇政府会计信息失真的成因进行了深入分析，最后提出了几点防范对策，以期给广大读者提供可以借鉴的参考。 　　关键词：会计信息失真；表现；成因；对策 　　 　　一、会计信息失真的内涵及其表现形式 　　 　　会计信息失真，从广义上理解，是指一些经济部门、企事业单位所披露或提供的会计信息不能客观、公正、准确地反映本部门或单位的实际生产经营情况，有时甚至不切实际、随心所欲编造虚假会计信息；从狭义上理解，是指会计信息反映得不真实、不完整、主观性大，经不起严格的验证，也就??会计信息没有达到可靠性的质量特征的要求。 　　会计信息失真主要有以下几种表现形式：(1)原始资料弄虚作假。这包括原始凭证、记账凭证的不合格制作。不按国家有关规定设置账户，或者根本就不设置账簿，在实际工作中采用以表代账的方法，不合法原始凭证大量存在，白条抵库，甚至为了私利、小集体利益用假凭证中饱私囊。(2)人为的操纵利润。在每个会计期间结束时，有些单位在上报会计报表时，往往不是根据有关会计记录如实反映，而是根据“需要”来人为“调节”报表。向主管部门上报经营业绩时，却又向实际数字“注水”来展现自己的“业绩”。(3)成本费用不实。在理论上采用不同的核算方法就会产生不同的会计信息。此外，实际工作中存在着缓摊待摊费用，少提或不提折旧等手段以降低成本；相对的利用虚列成本费用、超额计提折旧等方法增加成本。无论何种手法。成本费用不实也导致失真会计信息的产生。 　　 　　二、会计信息失真所带来危害 　　 　　1　虚假的会计信息导致了国家宏观调控与微观决策的失误。会计信息失真传递给全社会的信息是虚假的，会影响诸如国民经济生产总值、国民收入等统计资料的传递与导向，给国家计划、经济决策，乃至整个国民经济计划与社会发展和经济调控政策造成失误。 　　 　　2　虚假的会计信息影响和制约着市场经济的发展。一个完善的发达市场，是在公平的竞争机制中发展起来的，如此依托的基础就是会计信息真实，否则就会造成人为地干预市场秩序，使市场资源不能客观有效和公平合理地进行配置，影响市场经济的平稳健康发展。 　　 　　3　虚假的会计信息导致了各种贪污腐败行为的产生。失真的会计信息掩盖了大量未揭露或暴露的违法行为，会计报表经过“技术处理”，国家的税收和资产就可能流入某些利益集团或个人腰包，甚至造成国有资产的大量流失，也为各种腐败行为的滋生提供了土壤。 　　 　　4　虚假的会计信息削弱了国家的权威，影响了社会的稳定性。相关人员挖空心思地采取各种手段满足自己的私利，违犯会计法规和制度的现象就普遍存在，这将加大社会管理失控的风险，甚至削弱国家权威和国际竞争能力，不仅给政府等各方面管理带来巨大压力，而且也给社会增添许多不安定因素。 　　 　　三、乡镇政府会计信息失真的原因 　　 　　会计的目标是对会计主体的经济活动进行核算，提供反映会计主体经济活动的信息，其本质在于决策有用性，即向有关会计信息使用者提供客观、公正和有用的信息，以利于其做出正确的判断和决策。但在实际中，由于各种原因造成乡镇政府会计信息失真，具体主要有以下几个方面： 　　 　　1　相关的会计法律法规不健全导致了虚假会计信息的产生。会计制度是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称。国家统一的会计制度是指国务院财政部门(即财政部)根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。随着我国社会经济环境的变迁，新的经济情况、新的经济业务不断涌现，旧的会计规范亟待更新，新的会计规范尚未建立，会计规范中也难免有漏洞和有不完善之处。 　　 　　2　内部控制制度不健全，内控没有发挥应有的作用。完善的内部控制制度，是保证为经营管理工作提供可靠准确会计信息的基础。然而一些单位没有完善、有效的内控制度，致使会计资料在传递过程中，因相互脱节而发生错误或因两个不相容职位缺乏相互制约，而发生舞弊；还有一些单位，虽然内控制度一应俱全，但在实际工作中，得不到有效的执行，使得规章制度形同虚设，流于形式，致使会计基础工作不规范，坐支、白条抵库、原始凭证不合法等现象屡见不鲜，这些现象都会导致会计信息失真。 　　 　　3　相关会计从业人员的整体素质偏低。由于乡、镇级政府不断进行机构精简，同时乡、镇级政府工作人员工资待遇不高，导致会计人员的素质较低。多数会计人员只具有中专学历，业务素质不高，在处理会计业务过程中，由于对会计核算规范掌握不透，其主要精力放