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机关团体-甘肃档案信息网
《档案法》第十六条第二款规定:“向国家捐赠档案的,档案馆应当予以奖励”。《档案法实施办法》第六条对奖励又作出了具体规定,1)对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的;2)对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的;3)对档案学研究做出重要贡献的;4)将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的;5)同违反档案法律、法规的行为作斗争,表现突出的。 ( 2)违反《档案法》及《档案法实施办法》的行为及法律责任。 《档案法实施办法》第二十七条规定:“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正,情节严重的, 对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分。” 1)将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为已有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的; 2)拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的; 3)违反国家规定擅自扩大或缩小档案接收范围的 4)不按照国家规定开放档案的; 5)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的; 6)档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成档案损失的。 《档案法》第二十四条规定:有下列行为之一 的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1)损毁、丢失属于国家所有档案的; 2)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的; 3)涂改、伪造档案的; 4)违反本法第十六条、第十七条规定,擅自出卖或者转让档案的; 5)倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的; 6)违反本法第十条、第十一条规定,不按规定归档或者不按期移交档案的; 7)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的; 8)档案工作人员玩忽职守,造成档案损失的。 (3)责任形式和性质 1)行政责任。 针对行政相对人的是指利用者、企业事业组织、个人违反《档案法》规定的给予;警告、罚款。档案管理部门工作人员及各单位的档案管理人员以及对档案工作负有领导责任的人员违反《档案法》规定的给予行政处分(包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除6种) 关于“责令赔偿损失”的性质。《档案法》和《档案法实施办法》规定的“责令赔偿损失”是一 种行政裁决行为。行政机关作出责令赔偿损失的决定后,如果违法行为人对赔偿数额无异议,应予以赔偿。违法行为人不愿意赔偿或者对赔偿数额有异议,行政机关可以直接依法申请人民法院强制执行。违法行为人如对决定不服,应当依法申请行政复议或提起行政诉讼。时限为60日。 2)刑事责任。对于档案人员和对档案工作负有领导责任的人员不履行或者未正确履行自己的工作职责,造成档案损失的,对于玩忽职守,且情节严重,造成重大损失构成犯罪的,依据刑法的有关规定追究刑事责任。对携运档案出境,造成严重泄密构成犯罪的,依法追究刑事责任。 (二)《档案法》的施行 《档案法》的施行,必须遵循一定的原则,采取一定的方式来进行。 1、《档案法》的施行原则 在社会实践活动中,贯彻和执行《档案法》 必须坚持“以事实为依据,以法律为准绳,在法律面前一律平等”的基本原则,做到“有法必依、执法必严、违法必究”。 (1)施行《档案法》要以事实为依据,以法律规定为准绳。所谓以事实为依据,是指在贯彻执行《档案法》的过程中,对各种违纪、违法案件的处理,必须以客观的实际情况为根据,不能主观地进行。所谓以法律为准绳,是指《档案法》的执行者,必须严格按照《档案法》及国家有关 处理和解决各种与档案和档案工作相关的案件。 (2)实施《档案法》必须坚持“法律面前一律平等”的原则。该原则的含义:任何单位和个人,无论其级别和社会地位高低,在《档案法》和国家其他法律、法规面前者是一律平等的,这也是“法治”和“人治”的根本区别之一。 2、《档案法》的实施方式 从我国法制建设的客观实践来看,法律的实施主要采取两种基本方式:法律的遵守和法律的适用。 (1)档案法律的遵守。这种方式是指机关、组织和公民个人,要自觉地用档案法律来约束和规范自己的思想和行为。 (2)档案法律的适用。这种方式是指由国家机关及其组织成员,使用《档案法》来解决各种相关的实际问题。在日常生活中,我们通常把法律的适用,通俗地称为“执法”。具体地讲,档案法律的适用就是国家机关、组织及公民个人,依据档案法规所赋予的权限及法律程序,为完成一定的工作任务或达到一定的法律目的而运用档案法律、法规的实践活动。 档案法律的“执法主体”是国家机关,它们以国家的名义开展各项有关的工作活动。这类负责执法的
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