重庆市电力公司宁静管理风险月度预警管理办法试行1.docVIP

附件： 重庆市电力公司安全管理风险月度预警 管理办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为强化安全生产风险管控机制建设，确保“五大”体系建设工作顺利推进，进一步完善公司VISR项目“三预五警”风险预警体系，降低安全管理风险，特制定本办法。 第二条 安全管理风险是企业面临安全风险的重要组成部分，主要是指各单位在生产组织过程中，因安全生产保证体系和监督体系出现管理偏差，增大发生电网大面积停电、设备设施损坏、人身伤亡事故和人员责任事故的几率，以及发生事故（事件）对社会稳定和企业形象造成损害的组合。 第三条 建立安全管理风险月度预警机制，主要是通过适时识别、评估安全管理风险，及时通报有关单位安全管理存在的缺位、失位现象和苗头性、关键性、倾向性问题，督促采取有效措施，确保企业安全生产目标的实现。 第四条 安全管理风险预控工作包括安全管理风险测评、预警和控制三个基本环节，依托SG186安全监督与管理系统（以下简称安监运用系统），围绕基本环节进行全过程管控。 第二章 管理职责 第五条 各级行政正职对本级安全管理风险预控工作负全面责任，各级行政副职在分管范围内负具体责任。根据下级对上级负责的要求，分级落实各级领导和管理干部的责任，合理调配各类资源，做好安全管理风险管控工作。 第六条 按照“分级管理”原则，公司安监保卫部是公司开展安全管理风险预控工作的归口管理部门，负责设置并发布安全管理风险测评、预警和控制等环节的流程、标准、方法，定期开展安全管理风险预控工作；各单位安监保卫部是本单位开展安全管理风险预控工作的归口管理部门，负责督促相关部门落实上级发布的安全管理风险控制措施，定期组织车间、班组开展安全管理风险预控工作。 第七条 公司安全风险预控中心（设在电科研院）是公司安全风险管理体系的技术支撑单位，负责为公司制定安全管理风险测评、预警、控制环节的标准及方法提供技术支持，参与安全管理风险识别与评估工作，为安全管理风险预警提供警源。 第八条 各单位安全生产保证体系和监督体系是管控本级安全管理风险的责任主体。按照谁主管、谁负责的要求，负责配合公司职能部门和公司安全风险预控中心，识别、评估并牵头消除管理范围内存在的安全管理风险。 第三章 安全管理风险测评 第九条 安全管理风险测评指标分为安全管理目标指标和安全管理过程指标两大类。安全管理目标指标以公司每年下达的年度安全生产目标为依据；安全管理过程指标分为安全目标管理、组织管理、生产管理、安全监督、能力保障、应急及事件管理等六项测评项目。 第十条 安全管理目标指标和过程指标由公司安监保卫部在每年1月份结合当年安全生产工作具体情况进行动态调整并发布（见附录1）。 第十一条 使用风险度反映安全管理风险水平。风险度分值高说明被测评单位安全管理风险水平高，容易引发事故风险；反之，风险度分值低，则说明被测评单位安全管理风险水平低，安全管理处于可控状态。 第十二条 单项指标风险度是用100减去单项指标安全管理风险评估得分，即f（风险度）=100-z（单项指标评估分）。总风险度是用100减去单项风险度与单项权重相乘的总和，即F（总风险度）=100-Z（总得分）。 第十三条 依据风险分级理论，将安全管理风险度水平划分为三级。按风险从高到低分为一级风险、二级风险、三级风险，其中，总风险度分值大于80分（含80分）为一级风险，总风险度分值在60分-80分之间（含60分）为二级风险，总风险度分值在30分-60分之间（含30分）为三级风险。分别用红色、橙色、黄色表示三个风险等级。 第十四条 安全管理风险评估采用动态与静态相结合方式进行。动态评估主要依据安监运用系统和生产管理系统（PMS）提供的适时数据进行；静态评估主要依据春、秋季安全大检查、各类专项安全检查结果和公司安全风险预控中心对各单位安全管理风险进行定期评估的结果进行。 第十五条 安全管理风险评估采用“百分制”。各单项指标扣至零分为止，不计负分。当安全管理目标指标评估出现单项指标分值为零时，被测评单位风险度升为最高级；当安全管理目标指标和程指标的任一单项指标分值低于50分时，被测评单位风险度上升一级。 第四章 安全管理风险预警 第十六条 安全管理风险预警方式采用各级安监保卫部门人工手动预警与安监运用系统自动预警相结合。 第十七条 安全管理风险预警的警源来自安监运用系统和生产管理系统（PMS）中的适时数据，各单位应确保警源数据的正确性和及时性。如因数据源不正确导致安全管理风险预警漏发、漏报、误发、误报，公司将严肃追究相关单位管理责任，并纳入年度安全管理工作进行考评。 第十八条 安全管理风险预警的人工手动预警方式，主要采用以月为周期发布安全管理风险预警，即对月初第一个工作日至月底最后一个工作日的安全管理风险进行月度评估，并以月度总