海南省红色旅游展总体规划文本.pdfVIP

目 录 第一章 规划总则 - 1 - 第二章 规划背景 - 3 - 第三章 海南省红色旅游资源分析 - 7 - 第四章 海南省红色旅游开发现状分析 - 11 - 第五章 红色旅游发展战略 - 14 - 第六章 红色旅游战略架构 - 16 - 第七章 各县市红色旅游发展建议 - 21 - 第八章 红色旅游相关配套服务体系规划 - 26 - 第九章 产业联动发展规划 - 29 - 第十章 红色旅游市场定位与营销规划 - 30 - 第十一章 保障支撑体系建设 - 34 - 第十二章 规划近期实施建议 - 36 - 第十三章 附则 - 39 - 大 地 风 景 国 际 咨 询 集 团 I 第一章 规划总则 第一条 规划性质与目的 本规划是海南省组织编制的全省红色旅游发展总体规划 ，是全省各县市各 部门红色旅游规划和开发的基本依据。本规划的目的是为了加强海南省红色旅 游资源保护与可持续开发；使红色旅游与蓝色旅游、绿色旅游、民俗文化旅游 等良性互动发展 ，实现海南红色旅游产业化，使其成为海南旅游发展一大辅助 型特色产业；发掘红色文化的精神内涵，弘扬和培育民族精神，带动海南经济 社会协调发展。 第二条 规划范围 本规划范围为海南省行政辖区范围所有区域。海南省行政区域包括海南 岛、三沙群岛（西沙、中沙、南沙）的岛礁及其海域；陆地总面积 3.54 万平方 公里。 第三条 规划期限 本规划期限为 2013 年—2030 年，为期十八年。分近期（2013—2015 年）、中期（2016—2020 年）、远期（2021—2030 年）三个阶段。 第四条 规划依据 本规划依据国内相关法律法规、国家旅游局及建设部相关标准和部门规 范、国家及海南省相关规划和参考资料，结合海南省实际情况而规划编制。 第五条 规划原则 坚持社会效益优先，突出综合效益；坚持政府推动，多方参与；坚持产业 化发展，促进产业融合；坚持统筹规划，加强资源综合利用；坚持突出重点， 打造精品。 大 地 风 景 国 际 咨 询 集 团 - 1 - 第六条 规划需要重点解决的问题 如何打破红色旅游资源单纯陈列、展示、参观、祭奠等传统开发模式，探 索一种集教育、参与、体验等于一体的新型开发模式？ 如何打破红色旅游产品孤军奋战，少人问津的尴尬局面，寻求区域资源的 有效整合与串联，形成区域产品集群吸引力？ 如何改变红色旅游资源基本依靠极为有限的政府给血，基本丧失自我盈利 能力发展现状，实现重点红色旅游资源具有一定自我造血能力？ 如何将传统革命纪念地转化为具备一定吸引力的红色旅游地？ 如何打破如今红色旅游景区（点）客源基本清一色的靠党政机关、企事业单 位、团体及院校支撑的单一市场局面，将海南庞大的观光休闲度假游客转化为 红色旅游客源？ 大 地 风 景 国 际 咨 询 集 团 - 2 - 第二章 规划背景 第七条 发展红色旅游的意义及需求度分析 （一）发展红色旅游的意义 发展红色旅游，有利于加强和改进新时期爱国主义教育；有助于构建社会 主义核心价值体系的重要阵地，提高中华民族的凝聚力；有利于保护和利用革 命历史文化遗产；可作为地区扶贫先导工程，有利于带动革命老区社会经济协 调发展；可带动片区旅游业整体发展，有利于培育旅游业新的增长点。 （二）红色旅游需求度分析 国民素质教育的需求；企事业单位的政治教育需求；对历史记忆的追寻； 现代企业文化建设的需求；对入境旅游者的吸引。 第八条 海南红色旅游发展背景环境分析 （一）国内红色旅游发展 为推动红色旅游的进一步发展，2004 年 12 月中共中央办公厅和国务院办 公厅发布了《2004-2010 年全国红色旅游发展规划纲要》，同时还成立了全国