《宪法期末复习资料》2013上半学期宪法笔记.pdfVIP

宪法学期中考试复习 往年试题总结 一、 公民权利与国家权力之间基本关系的内容 国家权力指的是掌握公权力的国家享有的正当的立法权、执法权和司法权。而公 民权利指的是公民所享有并受到宪法所保护的一种活动能力。而作为宪法而言，其两 个基本功能在于规定并保障公民权利，授予并控制国家权力。现代宪法不仅规定了政 府结构及其运作程序，而且定义了政府不得超越的权力范围以及不得侵犯的个人权利。 公民权利与国家权力之间的基本关系是对立统一的。 二、 什么是宪法渊源？我国和英国的宪法渊源有什么共同点和不同点。 宪法渊源是指宪法的效力来源，即根据宪法的效力来源而划分宪法的不同形式。包括宪 法规范的渊源和非宪法规范的渊源。 共同点：都有宪法性法律和宪法惯例。 不同点：我国有宪法典和宪法修正案，英国没有；英国有宪法判例，我国没有。 三、 宪法至上原则的内容 A 、一切国家机关都必须服从宪法。各级人民代表大会、国家行政机关、审判机关、检察机 关、中央军亊委员会、国家主席都必须依照宪法规定组织和运行，遵守宪法，维护宪法的权 威。 B 、一切法律、法规、规章都不得与宪法相抵触，否则无效。 四、 宪法至上与人民代表大会至上原则之间的关系 一项法律基本的原则是下位法服从上位法，而在民主国家，法律等级和人民距离 成反比。 人民代表大会至上原则：由于人大代表最大多数人的利益，所以在中国人民代表 大会代表过国家最高权力，其立法效力高于包括行政立法在内的其他国家行为。 宪法至上原则：根据以上原则，由于无论是立宪还是修宪程序的民主程度一般都超 过普通法律，因而宪法是国家的最高法律。更高的制宪和修宪程序确立了宪法的民主正 当性，进而决定了宪法的最高地位。一切国家机关都必须服从宪法。各级人民代表大会、 国家行政机关、审判机关、检察机关、中央军亊委员会、国家主席都必须依照宪法规定 组织和运行，遵守宪法，维护宪法的权威。而一切法律、法规、规章都不得与宪法相抵 触，否则无效。 五、 中央地方权力划分的三种模式 中央与地方权力划分的三种模式分别为单一制、联邦制和邦联制。单一制又称中央 集权制，是指国家政治制度是个中央控制下的统一整体，主要表现为国家只有一部宪法 和一个最高中央政府，地方政权从属于中央政府的领导、授权或委托。而联邦制与邦联 制则表现为国家具有一部以上的宪法，中央政府权力有限而地方政府高度自治。总的来 说邦联和联邦只是在分权程度上有所区别，其中联邦国家具有统一的中央宪法，中央政 府代表国家主权，并一般掌握着国家的军事和外交权。邦联制则更为松散，一般由条约 联系在一起的成员国组成，因而不能被称为一个“国家”，也不具备一部统一的宪法。 本质上，邦联宪法是建构于各成员国政府而非其全体公民之上。（两者区别在于 1、邦 联政府权限要比联邦受到更多的制约；2 、邦联立法比两帮更多地受到其成员的制约；3 、 邦联成员一般尚保留着某些传统的“主权”职能） 中央与地方分权的基本原则 1、人民主权原则 中央与地方的分权必然以国家统一为前提，而现代国家是建立在一个统一的人 民主权基础之上，正是一个统一的人民构建了对他们负责的民主政体。 2 、有限政府原则 几乎所有的联邦宪法都是有限权力的宪法。而有限政府原则指，如果宪法没有 规定，那么这项权力在原则上就不为政府所有。在美国，各州的宪法被认为是 “限制而非授予”：即州政府的立法权力被假设为有效，除非它们受到联邦或 本州宪法明确规定的限制。而联邦宪法则是“授权而非限制”：即除非联邦宪 法明确授权，联邦权力被假设无效。但同时，宪法中也会存在一些弹性条款， 以便于联邦政府采取“必要与合适”法手段。 3 、中央至上原则 虽然联邦权力的范围是有限的，但在此有限的范围之内，联邦宪法与法律却具 有最高权威。而当联邦权力与各州权力发生冲突，而联邦权力在宪法授权范围 之内的，那么联邦最高原则就要求联邦的合宪措施超越各州限制。 4 、地方自治原则 只要各种具备适当的调控能力，有关事务就应该通过州的宪法或法律加以调控， 联邦不应当干预；只要不和联邦宪法与合宪的联邦法律或跳