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党组织建在产业链上 ---夏邑县双联肉食加工有限公司党建工作情况 新型农村社区建设是伴随着统筹城乡发展、构建和谐社会应运而生的，是城乡经济社会发展到一定阶段的必然要求。为了提高和改善农民群众生活水平和质量，骆集乡双联中心社区在乡党委政府的大力支持下采取农民联建和企业帮扶模式于2012年4月份开工建设。 该社区位于骆集乡政府驻地，由骆南、骆北、崔庄等10个行政村迁并组成。社区规划建设占地126.5公顷，建成后可容纳人口1.15万人，节约土地195.5公顷。社区成立了党总支，下辖　　个支部，共有党员　　名。该党总支以创新组织设置、改进服务方式、丰富活动内容、充分发挥作用为重点，积极探索“党组织带群团工作，群团组织做党的工作”“大党建”工作的新路子，创新抓党建、带团建、促妇建的“三位一体”工作机制，以组织建设方式的转变，推进新型农村社区机制创新和管理创新。 随着农村生产经营活动的变化，基层党组织的活动方式和党员活动范围及需求也发生了深刻变化，形成了以产业为纽带、以发展经济致富奔小康为动力的跨村跨乡镇的区域特色经济板块，涌现了相当数量的党员和大批有头脑、有知识的青年农民及农村经济能人。他们懂经营、会管理、有技术、有头脑、兴产业，发展领域已远离农村。他们对组织生活的需求与农村党支部的传统活动方式出现脱节。一方面，他们在发展产业的同时，迫切寻找党组织，渴望过党组织生活；另一方面，党组织需要把这些党员组织起来，形成合力，发挥更大的集聚作用，在示范引领中更好地体现其先进性。如何使两者找到最佳契合点，就是把党组织设置在产业链上。通过组织活动，相互交流，传递信息，激发他们的工作热情，影响和带动同行业的经济能人自觉地向党组织靠拢。 双联中心社区党总支围绕“支部共建、党员共管、产业共兴，发展共谋”的目标，采取“支部+企业”的模式，建设“龙头带动型”党组织，发展壮大特色产业，实现党组织建设与产业发展相结合，达到双赢效果。社区党总支以双联肉食加工有限公司为依托，采取“产业做支柱、支部联农户”的党组织设置形式，把党组织建在肉食加工产业链上，逐步形成了以社区党总支为主体、产业特色党支部为骨干、分类党小组为基础的党建工作模式，努力打造居民富、区容美、区风好的“样板社区”，为提高承接产业转移能力提供坚强组织保障。 （一）创新组织设置 双联中心社区党总支坚持从实际出发，打破以往行政村党组织格局，根据新型农村社区布点规划建设范围内行政村的地域特点、产业特色和从业特点，以肉食加工产业为依托建立产业党小组，通过产业党小组和党员模范带头作用，带领群众调整农村产业结构，逐步形成优势产业，形成了“支部抓基地、基地连党员、党员带农户”的组织形式。社区党总支采取“公司+专合组织+农户+保障体系”的联结模式，为当地贫困养殖户担保贷款1800多万元,赊销鸭苗、饲料等生产物资5000多万元。直接带动当地8个贫困村新增养殖基地5个，平均规模在60亩以上，辐射带动周边养殖大户建设养殖基地17个，年规模养殖量在20万羽以上，农户联保建设养殖基地20余个，分布在周边20多个县市。目前双联公司党支部已发展合同鸭养殖户2800余户，带动1万多人从事肉鸭养殖相关行业，年人均增收1.2万元。 （二）规范组织建设 双联社区党总支始终把新型农村社区建设与新型农村社区党组织建设统筹考虑，确保实现“三个同步”，即：新型农村社区规划，同步筹建党组织；新型农村社区建成，同步建好党组织；新型农村社区投入使用，同步开展党的活动。做到党建工作同步谋划；着力选好配强党组织负责人，切实建好党组织，并达到“四化”目标，即：活动场所标准化、制度建设系统化、台帐资料规范化、电教设备现代化。同时，以党组织为核心，坚持“抓党建、带团建、促妇建”的工作思路，建立健全共青团和妇联组织，充分发挥团组织和妇女组织在推动社区科学发展，促进社区和谐的作用，推动党组织与群团组织覆盖面同步扩大、共同促进。 （三）激发党建活力 一是积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等载体活动，充分发挥党员的先锋模范作用，以党员的先进性引领社区和谐发展。二是坚持把促进经济发展作为新型农村社区党建工作的第一要务，在稳步推进新型农村社区建设的同时，充分发挥党建工作优势，凝聚社区力量，整合社区资源，提高社区组织化程度。坚持转方式、调结构、促发展，注重“三化”协调，加快产业结构调整，做强富民产业，促进农民增收。三是大力推行“四议两公开”工作法，实行村级事务“契约化”管理，一般情况下，涉及土地、集体资产、企业承包等内容的，以及群众普遍关注的重要村务，采用合同的形式；涉及建房管理、公共事务、社会道德、公益事业、治安防范等内容的，采用协议的形式；涉及全局性重大事项决策、经济社会发展规划、村干部使用管理等政务决策方面内容的，采用纪要的形式，切实保障居民群众的知情权、决策权和监督权