县委领导践行为民务实清廉群众路线的调研报告.docVIP

县委领导践行“为民务实清廉”群众路线的调研报告 　　根据市委党校学习日程安排，县干班第三组学员围绕践行“为民务实清廉”群众路线教育实践活动主题，在县镇组织开展了专题调研活动，通过与乡村干部、党员群众个别访谈，召开座谈会，发放调查问卷等方式，取得了当前基层党委政府贯彻执行党的群众路线的一些基础调研材料，结合平常工作的所见所闻所思，综合报告如下： 　　一、现状 　　近年来，党中央发出走群众路线、做好群众工作的号召，各地将践行群众路线作为基层工作的重中之重，有亮点、有特色、有实效、有经验，我们将其归结为四个“不缺”： 　　一是不缺载体。在全党全国开展创先争优等一系列活动以及“为民务实清廉”群众路线教育实践等活动的大背景下，衡阳各级党委政府立足实际，积极创设和丰富群众工作活动载体，如县“万名干部下基层大走访”活动、市“百乡千村万户大走访”活动、县“机关干部下乡进村入户大走访”活动、区“四问四帮”大走访活动和“双联双争”活动等等，这些活动都为机关干部深入乡村、社区和企业提供了很好的载体，并通过察民情、讲政策、搞劳动、献爱心、建台帐、办实事等各种活动形式和内容，及时排查调处矛盾，掌握社情民意，畅通诉求渠道，帮助解决实际困难，对构建和谐的党群干群关系大有裨益。 　　二是不缺机制。市委专门下发了规范性文件，建立了群众工作制度，基层党委政府在具体实践中，注重在制度化、规范化上下功夫，如建立矛盾纠纷排查调处机制、信访接待机制、考核机制等；在机构设置上，在全省率先成立了群众工作部（站），加强和改进社会管理创新；在领导分工上，实行点长责任制，挂点开展服务基层活动，建立职能部门和党员干部基层联系点，对口帮扶联点单位。同时，各级党委政府建立倒逼机制，促使领导干部自觉问政于民，问需于民，问计于民，推动了工作落实。 　　三是不缺措施。全市推行“一线工作法”，即干部在一线工作、民情在一线掌握、矛盾在一线解决、发展在一线促成，各县市区的一些好制度好机制也遍地开花，亮点纷呈：市以“民情台账”为载体做好群众工作、区的“三调联动”和“四会四议工作法”、区的“心贴心”、县立足“三个好”打造人民满意信访以及县镇妇联的“三帮一树”、市镇的“三有两评”工作法和“三卡服务”、区社区的“五心服务”、区的“三入三找三带回”等，得到了干部群众的普遍公认，这些好做法在全省乃至全国都具有影响力。 　　四是不缺实效。其一，惠及了民生。各级政府通过为民办实事这项工作，以行政措施集中精力、集中财力，办理了一些顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事，切实让群众享受到了改革开放的成果。同时，通过信访渠道，解决了一些久而未决的复杂问题，让群众利益利到了落实。其二，保障了民权。一些地方将群众认可度列为考核各级领导干部的主要标尺，提高了群众在干部评价和干部使用上的话语权;通过开展党员“双述双评”工作，落实“四议两公开”工作法，提高了群众的知情权、参与权、管理权和监督权。其三，密切了关系。通过工作实践与专题培训相结合，基层党员干部为民、务实、清廉的意识和能力得到增强；同时也理顺了群众情绪，提升了党政工作与群众意愿的契合度，进一步密切了党群干群关系。 　　二、主要问题 　　群众工作虽取得了一定实效，但必须承认，当下党员干部作风不正、不实、不廉的问题仍然比较突出，改善党群干群关系、保障和维护群众尤其是特殊群体的切身利益、解除群众对党委政府的信任危机等问题并未得到根本性解决。主要存在以下四个方面问题： 　　一是载体空载。我们的群众工作载体百花齐放，看起来很美，操作也管用。可以说，无论哪一项载体，只要坚持不懈地去抓，都会收到良好效果。但“载体空载”现象依然十分突出，一些活动缺乏实质性内容，缺乏硬性的指标，缺乏有力的监督，缺乏合理的考评，缺乏长效的机制，大多数最后流于形式、走了过场。诸如干部与群众同吃同住同劳动，大部分干部都能偶尔为之，但长期坚持的几乎没有；与群众结对帮扶，除了送慰问金，其他帮扶措施能落实的少之又少。活动一过，很多党员干部就很难深入基层，深入群众。因而这些活动，群众是又爱又恨患得患失，讲怪话发牢骚的不少。 　　二是实事虚做。一些干部已形成思维定势，只要是搞活动，就必须轰轰烈烈、声势浩大地搞宣传、造氛围，电视上要有声音，报纸上要有文字，网络上要有报道，墙壁上要有标语，干道上要有横幅。一些单位一些领导深入基层搞一次劳动，搞一次现场办公，抓一件实事，就动用方方面面力量搞宣传造声势，导致大量的心思、时间、精力和经费都做了无用功。而基层单位对上级安排的为民服务活动，也只是走走过场，做做表面文章，以形式主义对付形式主义；所采取的联系群众、服务群众的办法还停留在资金扶贫和节日慰问的状态，不能解决根本问题。同时，一些部门和领导干部热衷于明目繁多的检查、层出不穷的考核、多如牛毛的评比、接二连三的会议、夸大其词的汇报、各种各