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【干货】现代工程测量标准化思考.doc
【干货】现代工程测量标准化思考
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摘要:标准化对于现代工程测量的技术发展和实际应用至关重要。本文分析了我国工程测量标准化工作的现状,讨论了当前工程测量标准化面临的挑战,介绍了国外有关工程测量标准的简要情况,并就建立我国统一的工程测量标准体系,提高工程测量标准化水平进而提升现代工程测量服务保障能力等提出建议。
关键词:工程测量; 服务; 标准化; 工程全生命期管理
0 引言
工程测量是测绘科学技术与工程建设管理结合的产物。离开工程建设与管理,也就没有工程测量。现代工程测量的技术基础是常规大地测量、卫星导航定位测量、摄影测量与遥感、地图制图与地理信息系统技术以及专门的工程测量技术,任务是测绘各种工程目标( 包括工业设施) 及其周边环境的形态与变化,并为城市及各种工程建设的规划、设计、施工、运营以及拆除等提供支撑与服务。工程测量作为测绘科学技术学科的重要子学科,它不仅是一门学科、一套技术,更是一种服务。现代工程测量实际上是为各种工程建设和管理的不同阶段提供测绘与空间信息解决方案。随着现代工程建设与管理需求的不断提升、测绘地理信息技术的快速发展,工程测量面临着良好的发展机遇。
我们认为,现代工程测量应该为建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程、能源工程、资源开采与环境治理工程、地下工程及其他工程设施的建设与管理全过程,提供包括控制测量、地形测量、放样测设和检测监测等在内的各种技术服务,并根据需要构建相应的工程数据库和工程信息管理系统,从而为提高工程建设与管理的质量、安全、效率、效益提供支撑和保障。标准化作为在一定范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动,在工程建设与管理实践中不可或缺。毫无疑问,标准化对于现代工程测量的技术发展和实际应用至关重要,标准化工作应该为工程测量的健康可持续发展保驾护航。
本文在分析我国工程测量标准化工作现状的基础上,结合现代工程建设与管理需求的发展和服务标准化的要求,讨论当前工程测量标准化面临的挑战,介绍国外有关工程测量标准的情况,并就建立我国统一的工程测量标准体系、提高工程测量标准化水平,进而提升现代工程测量服务保障能力等提出初步建议。
1 工程测量标准化现状
我国的工程测量标准化工作成就显著。我国编制并颁布实施了工程建设国家标准《工程测量规范》。该规范已经多次修订,内容不断完善。与此同时,在城建、建工、交通、水运、铁路、水利、电力、石化、民航、冶金、煤炭以及测绘等行业,国家有关部委或工业协会也分别制定了一系列专业( 专项) 工程测量国家标准或行业标准,如: 国家标准《城市轨道交通工程测量规范》、《330kV ~750kV 架空输电线路勘测规范》、《油气田工程测量规范》、《核电厂工程测量技术规范》、《冶金工程测量规范》、《精密工程测量规范》、《工程摄影测量规范》,行业标准《城市测量规范》、《建筑变形测量规范》、《城市地下管线探测技术规程》、《铁路工程测量规范》、《高速铁路工程测量规范》、《公路勘测规范》、《水电水利工程施工测量规范》等,共计多达30 种以上。有的地方政府也制定颁布了工程测量地方标准,如北京市颁布了地方标准《北京市工程测量技术规程》、《建筑施工测量技术规程》。在部分工程测量标准中,有关控制测量和地形测量的原则或内容比较多地采纳或引用了有关测绘地理信息国家标准规范,如水准测量规范、大比例尺地形图测绘规范及地形图图式标准等。
总体上看,目前我国工程测量标准规范的制定修订受到了重视。标准数量较多、覆盖范围较广。这些标准的颁布实施,对于规范工程测量生产实践、保障工程建设的顺利实施起到了重要作用。但不可否认,我国工程测量标准化工作也存在许多突出问题。主要是: 由于标准主编部门和批准部门不同,标准没有形成一个统一的体系; 标准数量过多,其中内容交叉、重复和相互矛盾等现象较为严重; 不同标准之间的协调性较差,一些标准在主要技术指标方面尽管相近但却不一致; 由于机构改革,原有的一些部委被撤销,导致一些行业标准没有得到及时的修订,一些可以制定行业标准的却制定了国家标准,造成标准类别模糊; 少数标准的内容有待完善、质量有待提高; 等等。这些问题的存在,不仅给工程测量生产实践带来很大不便,也给工程勘察设计、质量安全监管等部门的工作带来不利影响,制约了工程测量作用的发挥和工程测量标准化的健康发展。
2 工程测量标准化面临的挑战
2. 1 统一工程测量标准体系的挑战
前已述及,我国工程测量标准化尽管取得了显著成绩,但也存在一些突出的问题。这些问题已经引起政府有关部门的关注。从实施层面上讲,目前需要研究建立跨行业、跨部门的统一的工程测量标准体系,并根据标准的特性和服务面,合理调整、设计标准层级和结构,同时对涉及工程测量技术和服务的若干关键指标
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