14案例分析2 招标投标,课件.ppt

* 城市轨道交通学院 腾讯QQ:121719780 邮箱:121719780@ 案例11 开标时特殊情况的处理 递交投标文件截止期及开标时间为中午12点正.有6个投标人出席,共递交37份投标文件,其中有一个出席者同时代表两个投标人,业主通知此人,他只能投一份投标文件而要撤回一份投标文件.另一名投标人晚到了10分钟,原因是门口的警卫搞错了人,把他阻拦了,随后警卫表示了歉意,并出面证实了他迟到的原因,但业主拒绝考虑他交来的投标文件. 问题: 业主的做法对不对? 案例11答案 1.同一投标人只能单独或作为合伙人投一份投标文件.但可以委托代理人递交并出席开标会.一名代表可以同时被授权代表不止一名投标人递交投标文件.本案例中业主的做法是不对的. 2.在预定递交投标文件截止期及开标时间已经过的情况下,不论何种理由,业主可以拒绝递交的投标文件.这样对已经递交的投标人不公平.但按照惯例,只要不影响招标程序的完整性,而又无损害各有关方的利益,不必拘泥与刻板的时间.本案例中,如任何投标文件均未开读,业主可以考虑情况接受其投标文件. 知识点:FIDIC招标程序要求:不应启封在规定的时间后收到的投标书,并应立即将其退还投标人,同时附上一份说明函,说明受到的日期和时间. 案例12 不平衡的投标 某项目收到了若干份竞争性的投标,评标小组在讨论中有些评委建议将合同授予评标价次低的投标人,他们认为最低评标价比标底价格只稍微低了一点点(不到1%),且该投标人对于挖掘工程投标报价太低.尽管该投标人再次重申了他们对该项工程的成本估算无误.而部分专家认为较低的价格最终可能出现承包商不能按照合同完成合同的风险.由于推荐分歧较大,在分析中评标小组发现各投标方对该项挖掘报价差别很大.而评标价最低的投标人对该项的报价并非最低价. 问题:应如何处理不平衡报价? 案例12 答案 不平衡报价是指与正常估算比较,有些分项的投标报价明显过高,而有些则过低的投标文件.投标人采取不平衡报价的目的一般是通过调整内部各个项目的报价,以既不提高总报价\不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益. 业主应当要求投标人澄清,以确定其理由是否正当.也可以要求承包商增加应交的履约担保金额,以防业主在承包商违约时蒙受更多的损失. 案例13 半途而废的合作 某合资项目,合同工期为670天,招标文件业主提供的图纸较为粗没有配筋图.而承包商报价时,国家有钢材的最高市场限价约1800元/吨,中标后双方签定合同中价格条款为:”本工程的合同价格为3500万元人民币,此价格固定不变,不受市场材料\设备\劳动力和运输价格的波动及政策性调整因素影响而改变,因设计变更导致价格增减另算”.工程开始后不久国家取消了钢材限价,很快就涨到了3500元/吨以上,另由于设计图过粗,后来设计虽未变更,但却增加了许多未估计到的与钢筋有关的工程量,而按照合同这些均由承包上自行承担.开工 后约5个月,预计要亏损2000万元,承包上与业主商议给予适当的补偿,风险远超过了所承受能力.只求保本.但被业主否决.最终承包商只能无奈放弃了前期工程的投入,撕毁合同,蒙受了很大损失.而业主不得不另请承包商进场继续施工,半拉子工程只能议标,不仅工期延长而且最后花费也很大. 你认为本案例失败的原因是哪些? 案例13 答案要点 本案例失败的原因主要有两方面: 业主采用固定总价合同造成合同风险失衡,而苛刻的合同条件往往是把”双刃剑”同时伤害双方当事人. 2. 承包商的风险分析做的不细为失败埋下祸根.承包商风险从大方向分为大环境风险\自然风险\商务风险和特殊风险. 某项目采购设备和安装工程的投标邀请书中包括以下内容: 1. 投标人是正规的制造上或代理商,且符合以下要求: (1)具备充分的技术知识和制造经验; (2)有充分的设计\施工\制造能力,能完成各工程: (3)有符合工程所需的充分稳定的财务资源. 2. 购买招标文件者必须提交能证明上述要求的文件.出售招标文件也只限于初步认定符合要求者. 问题:上述规定是否合理? 案例14 资格预审和招标是不同的程序 1. 规定对投标人的资格要求是可以接受的，但是属于资格预审要求,必须在发售招标文件以前进行,然后将招标文件发售给合格的可能投标人.本案例程序不合理. 知识点: 如果未进行资格预审,所有感兴趣的供应商或投标商,不论资格如何都可以购买招标文件.开标后再进行资格后审. 案例14答案 案例15 某工程投标的资格条件 某市城轨工程招标公告称:该工程采公开招标,工程范围包括车站主体及土石方开挖\基坑防护\钢筋工程等,投资约3000多万元.投标人