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简 介 JSA 是风险评估的一种手段 (如:安全检查表法 SCL ，事故树分析法 FTA ，事件树分析法希腊语字母的第七字，预先危险性分析法 PHA 等等,其中 良好作业实践 系列丛书中有系统介绍安全风险分析法.) JSA 提供了一种系统性的回顾工作步骤，识别风险并采取有效的安全措施控制风险的方法 JSA 是将一项工作分化成连续的若干步骤，并逐个识别相关风险的一种有效的方法 为什么要使用 JSA? 许多事故都是因工作场所的风险识别不够而造成的 许多工作未采取任何的风险评估措施 使用 JSA （工作安全分析) 的方法可以用来预防事故的发生，减少伤害 JSA 提供了一种系统性的回顾工作步骤，识别风险并采取有效的安全措施控制风险的方法 以”爪哇海号”为例。东南亚海啸。 危害的定义 危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境的破坏状态。 危害辨识：识别危害的存在并确定其性质的过程。 危害的性质指的是危害的类别及其造成的事故类型。 我们的 HSE 目标 1. 没有事故 2. 没有人身伤害 3. 没有环境污染 JSA 的基本步骤原理 确定需要做 JSA 的工作 将此项工作化成几个连贯的步骤 识别每一步的风险、不安全状况和不安全的工作表现 根据识别提出每一步所应采取的安全措施 什么工作需要做 JSA? 以前曾经出现过事故或伤害的工作 未有频繁事故，但一旦发生可能会造成严重后果 新的工作项目或安装使用新的设备或机器 新的、非日常性的或工作内容有改变 工作中有较大变化 工作中有潜在事故隐患的 经验和判断 日常工作 谁来做 JSA? 实际操作人员（现场人员） 工程师 HSE 健康安全环保部 各部门监督 维修人员 (包括承包商等) 上述人员也可作为 JSA 最后的审阅人或批准人。 JSA 基本方法 观察法 JSA 小组来观察人员工作的完成情况 但并非审核或检查 讨论法 参与此项工作的小组成员提供完成工作的步骤和识别到的风险 回顾和检查法 员工回顾自身工作并独自完成 JSA 工作任务详细目录罗列 一般是观察法和讨论法相结合 列出完成一项工作或任务的每个步骤 尽可能详细并且具有可操作性 有些步骤是重复性的，比如人机工程学的问题 涵盖日常的和应急的维修、维护工作 列出操作者使用的工具和设备 列出可能产生的有害物质等，如粉尘、有害气体、雾汽、蒸汽或浓烟等 针对每个步骤展开讨论、观察和文件备份参考 工作任务详细目录的危害识别 对照每个步骤去询问：是否会存在或出现某些危害？ 例如： 接触或碰到 电击 溢出或倒泻 被夹住或撞到 跌倒或坠落 用力过猛 吸入或吞噬有害物质 过热或过冷 环保 辐射等等。 其它危害列举 电器 机械 重力 转动物体 动力 压力或容量 化学 温度 总原则 ★不安全行为 职业培训，安全教育, 人员选择, 管理手段 ★不安全状态 设备维护, 工程设计 工程控制，防护用品管理手段, 采取控制风险的安全措施 根据 JSA 推荐安全工作程序和控制措施 评估风险 工程方面 机器设备的防护 用较小风险的材料替代 人员培训 工作区的整理 人机工程学的问题－采取倒班或轮换的方法防止重复性的动作或任务 个人防护设备的使用 控制措施 根据识别的危险因素及相应的危险, 提出消除危险因素或降低危险的控制措施: 工程控制手段(封隔/ 标识，通风，…。 设备选择，场地布局,… 设备维护 适当的工具与设备 管理手段 (人员培训，人员选择，轮修,…) 制订操作规程 改变工作步骤（例：收围油拦） 记录所要采取的措施 注意事项 1. 措施要有针对性, 每项危险因素都要有相应的控制措施 2. 说明你要做什么 3. 措施要具体而明确, 不要含糊不清 4. 避免使用“工作要小心”，“…要注意”, 这不是控制措施 JSA 只是一种分析手段，本身不能控制事故的发生，它需要作业人员切实贯彻实施 JSA 要求的各项控制措施，操作规程。 基于经验 JSA 由一个或一组人对作业进行分析。 分析的结果在很大程度上取决于这些人对作业和安全的认识和经验 不够系统全面 JSA 只能进行定性分析, 不能定量评估发生危险的可能性 由有关人员温习及在班前会讨论 根据特殊项目对检查单表格进行修改 出现事故隐患或发生事故时，对 JSA 进行审阅 根据 JSA 制定相应的培训课程 复查操作者的技能知识和培训掌握情况 用于新员工的工作介绍 对所有的有关设备，工具,材料和地点的更换进行 JSA 的复阅和修改 定期审阅 JSA ，保障其完整性和持久性 JSA 工作流程图 使用 JSA 的好处 为个人提供安全有效的工作 员工参与工作区的安全事务 为安全观察做准备