《档案馆室工作基础》考试大纲.doc

2006档案专业高级职称考试 《档案馆室工作基础》考试大纲 （2006年6月20日） 第一篇 文 件 第一节 文件的种类和作用 1、文件的基本概念 2、文件的种类 3、文件的主要作用。 主要内容： 1、本教材所述的文件是指人们在社会管理、交往和科学技术和文化艺术以及其他实践活动中自然形成的文字信息及其物质载体构成的结合体。 2、本教材将文件的种类划分为公务文件和私人文件两大类。公务文件是指人们在公共性事务活动中形成和使用的文件。根据公务文件用途的不同，公务文件可划分为通用公务文件和专用公务文件两种。私人文件是指个人在私人活动中或家庭内形成和使用的文件。 3、文件的主要作用有依据作用、法规作用、联系作用、传递与保存作用等。 第二节 我国现行主要的通用公务文件 1、文种的基本概念 2、现行主要通用公务文件的文种 主要内容： 1、文件的种（类）及名称又叫“文种”。 2、我国现行各级各类党政机关单位通用公务文件的主要文种归纳起来共十八种。重点掌握报告、请示；批复；通知、函等。 第三节 文件处理 1、文件处理部门及其工作内容 2、行文制度（含行文关系、行文方式和行文规则） 3、文件处理的一般程序。 主要内容： 1、文件处理部门是指机关单位内部设置的具体负责本单位文件处理工作的组织机构。 2、行文关系、行文方式和行文规则合称为行文制度。机关单位之间文件往来而形成的关系叫行文关系，包括上行关系、下行关系、平行关系三种。行文方式就是根据文件的行文关系和行文方向确定的行文种类，包括上行文、下行文和平行文三种。行文规则就是机关之间行文时所遵循的原则的总称。 3、现行机关单位的文件处理程序主要包括收文处理程序和发文处理程序。发文处理程序包括拟稿、核稿（审稿）、签发（会签）、缮印、校对、用印、注办、登记、装封、发出、归档（销毁）等。收文处理程序包括签收、启封、登记、分送、拟办、批办、承办、催办、注办、清退、归档（销毁）等。 第二章 文件的整理与归档 第一节 文件的分类和归档范围 1、文件分类的基本原则 2、文件特征 3、文件的主要归档范围。 主要内容： 1、机关文件分类的基本原则：根据文件的形成规律和特点，保持文件之间的自然联系，适当照顾文件的保存价值，便于保管和利用。 2、文件特征。就是人们根据文件的各种构成归纳总结出的文件的共性特点。包括在我国传统的档案学理论中的“六大特征”和其它重要特征。 3、凡是反映本机关工作活动、具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。 第二节 立卷工作 1、立卷及立卷特征 2、立卷的组织和环节 3、立卷的具体程序 4、案卷质量和案卷格式。 主要内容： 1、文件处理部门或人员将办理完毕的、具有保存价值的文件材料，根据其固有的联系及形成的规律，组成案卷的过程称为立卷。 2、立卷特征就是在立卷过程中，按文件的基本特征确定文件分类和组卷的原则和依据。简言之，就是按文件特征分类和组卷。具体立卷特征及其灵活和结合运用。 3、平时归卷。 4、具体立卷程序包括拟（修）订立卷类目、归类和组卷、确定案卷的保管期限、拟写案卷标题、案卷的编目与编号、填写与装订、归档等七个工作环节。 5、案卷标题的“三要素”及其基本结构模式、立卷类目、立卷说明。 第三节 立卷改革和《归档文件整理规则》 1、当前立卷工作存在的问题 2、立卷改革的目的和方向 3、《归档文件整理规则》的内容 主要内容： 1、立卷工作改革的目的。主要的有：（１）简化立卷方法；（２）立卷技术的普及；（３）立卷工作现代化。 2、归档文件的整理是以件为单位进行装订、分类、排列、编号、装盒，使之有序化。 第二篇 第三章 机关档案管理工作 机关档案工作 1、机关档案工作的含义和特点 2、机关档案工作的双重地位和作用 3、机关档案工作的职能和任务 主要内容： 1、机关档案是指国家机构、社会团体、事业单位等社会组织在其职能活动中形成、积累、并归档保存的档案的总称。机关档案具有双重性：机关档案既是机关单位的财产，也是国家的宝贵财富。 2、机关档案工作具有双重地位：机关档案工作既是机关工作的必不可少的组成部分，又是国家档案事业的重要组成部分。 3、机关档案工作包括机关档案管理和机关档案工作管理的双重职能。 第二节　机关档案室 1、机关档案室的含义及其工作内容 2、我国机关档案室的设置和类型 主要内容： 1、机关档案室是机关设置的承担本机关档案工作职能的内部工作机构。 2、机关档案室工作具体内容主要有：（1）起草并监督执行本单位的档案工作的计划和规章制度；（2）负责对本机关所属机构或单位的档案工作进行具体业务监督和指导；（3）对本机关文件材料的形成、积累和立卷归档工作进行业务监督和指导；（4）组织开展机关档案业务培训、咨询、协作交流、检查评比及目标管理