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以制度创新激发创先争优可持续动力 　　 摘 要：做好做实创先争优关键在于激发基层党组织和广大党员的可持续动力，激发其可持续动力的根本就是要建立健全创先争优活动的党内激励机制群，并使之成为常态化的长效机制。其中教育学习机制是基础，示范引导和权利支撑机制是动力，激励约束和责任保障机制是关键。 　　关键词：中国共产党；基层党组织；创先争优；动力；机制 　　中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2011）06-0022-05 　　 　　收稿日期：2011-06-24 　　基金项目：2010年广西马克思主义理论研究与建设工程项目《提高党建科学化水平研究》阶段性成果。 　　作者简介：汤志华（1975－），男，江西永丰人，广西师范大学马克思主义学院教授、博士生导师，研究方向：执政党建设理论与实践。 　　 　　近年来，各地充分借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验，采取有力措施，扎实开展“创新争优”活动，为基层党建注入了新鲜的活力。但与我国经济社会发展的新形势相比，党的基层组织和部分党员仍然存在着明显的活力不足、动力不够的问题。胡锦涛总书记在纪念建党90周年“七一”重要讲话中指出，“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”[1]。这是创先争优活动开展的最大障碍。在新的历史时期，如何在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，取得新成果，关键在于激发广大共产党员和基层党组织的可持续动力，让党员争当先锋有抓手、服务群众有舞台、发挥作用有动力，把党的政治优势转化为推动科学发展的优势，把党的组织活力转化为推动科学发展的动力。激发基层党组织和党员创新争优的可持续动力的根本就是要建立健全创先争优活动的党内激励机制群，并使之成为常态化的长效机制。其中教育学习机制是基础，示范引导和权利支撑机制是动力，激励约束和责任保障机制是关键。 　　 　　一、创新教育学习机制是激发创先争优的思想动力 　　 　　理想信念是党永葆生机活力的思想基础，同时也是开展创先争优活动的思想基础。创新和完善教育培训机制能够为党员??定理想信念提供平台，使党员成为坚定信念和学习提高的表率，从而激发党组织和党员创先争优的内在思想动力，使广大党员自觉把创先争优当作一种价值理念来追求，当作一种道德品质来塑造，当作一种思想境界来提升，从而在本职工作和个人综合素质方面体现出创先争优的实效。 　　首先，要创新和完善理想信念教育机制。创新和完善理想信念教育机制目的是培养和夯实党员的共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立科学发展观并自觉践行社会主义核心价值体系。创新和完善理想信念教育机制需要在完善现有的党员教育体系和方式的同时，创新教育机制和手段，围绕本地本部门工作需要，积极利用新的科技手段来为目标的实现和效果的取得服务。同时，要完善传统的党员个人学习和党组织集体学习制度，创新现有的党员个人学习的方式和党组织教育内容，真正落实党组织集体学习，使党员思想信念教育取得实效，在实践中体现出党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。 　　其次，创新和完善业务技能培训机制。创新和完善业务技能培训机制，主要是完善现有的职业培训、工作轮岗、岗位责任等机制，将创先争优与党员个人的工作实际相结合，为党员个人业务技能的提高提供渠道。通过业务技能培训机制的创新和完善，在提升党员个人业务技能、增强为人民服务的本领同时，加强理想信念教育，使创先争优内化为个人认同的理想信念和思想动力，外化为做好本地本职工作的实际能力。 　　再次，创新和完善综合素质提升机制。抓学习，强素质。党员综合素质的提升，包括思想认识、理论水平、学习能力、工作能力、创新能力等方面的共同提升和协调发展，是创先争优活动中能否立足岗位，能否真正服务科学发展和推进中心工作的前提。建设学习型党组织，就是用学习推动工作、用工作促进学习，加强党员党性修养，使自觉学习、善于学习形成常态化。例如，有的地方开展了“六个一”活动，即:每周组织一次业务学习，每月读一本书、组织一次文体活动、每年开展一次岗位练兵、开展一次学习考评，领导干部每年撰写一篇调研文章，取得了很好的实效。完善综合素质提升机制，使综合素质的提升能够成为创新争优活动的内在思想动力，关键在于创新和完善党员的能力强化机制、合理有效的学习机制、切实可行的交流机制、学以致用的联动机制。通过教育培训及个人自主学习，在理论和实践两个层面全面提升党员的个人素质，培养和增强党员的理论联系实际的能力和工作能力。 　　 　　二、创新引导示范机制是激发创先争优的精神动力 　　 　　首先，完善典型示范机制。榜样的力量是无穷的，党员的先进模范形象能够吸引带动人们效仿追随、见贤思齐。以基层党组织和党员的创先争优引领全