培养“一村一名大学生”思考.docVIP

培养“一村一名大学生”思考 　　内容提要　需不需要“一村一名大学生计划”，关键在于分析三农问题形成的原因，才能得出正确的结论。启动“一村一名大学生”培养计划，通过现代远程开放教育等方式，将高等教育延伸到农村，尽快为农村第一线培养一批“留得住、用得上”的技术和管理人才。 　　关键词　大学生；农村经济；培养 　　作者简介　李丽娟(1958－)，女，江西广播电视大学副教授。(江西南昌 330046) 　　 　　多年来，农村生源考入大学的学生，毕业后回不到农村第一线，而另一方面农村薄弱的基础教育使一批孩子又考不上大学。现代远程教育技术和手段使高等教育延伸到农村成为了可能。而农业科技发展已经到了一个坎上了，如果再不为农村输送一些高水平的科技人员，农村发展又会停滞。 　　 　　一、农村需不需要“一村一名大学生计划” 　　 　　三农问题是我国现代化进程中一个需要解决的根本性问题，其难点之一是，我国农民的受教育程度较低。以江西为例，2700多万农村人口，农民的受教育状况不佳，80％以上农民的文化程度低于高中。农民受教育程度对农村人力资本定位有着深刻的影响，教育创造的人力资本更具“一般性”与“公平性”，并能够调节社会对农村体力劳动和脑力劳动的认识，增进对实践和理论知识的认识。面对如此低下的农村教育状况，在2004年，我国教育部启动了“一村一名大学生”培养计划。 　　从我国的三农问题形成过程来分析，造成我国三农问题的主要原因有四：一是小农经济发育完善，农村缺乏现代农村经济的基础；二是农产品价格定价机制被人为压制，市场对农业的调节作用非常有限；三是城乡二元结构，约束了农民的自由迁徙；四是农村科技文化落后，无助于增加农村的其他生产要素生产率，从而提高个人收入和推动经济增长。其中，“农村科技文化落后”成为“科技兴农”的最大“软肋”，决定着三农问题解决平台的构建与形成。因此，从我国的三农现代化进程分析，培养农村大学生正当时，我国必须实施“一村一名大学生计划”，逐步提高农民的受教育水平。 　　 　　二、“一村一名大学生计划”实现途径分析 ???　 　　现在政府正在积极解决三农问题，但人才问题是个瓶颈。从2004年开始，教育部出台了“一村一名大学生计划”，各地创造性地进行了实践，主要途径有两条： 　　1　选调大学生到基层。近年来，组织部门建立了一项制度，从高校选拔一批学生党员、学生干部等表现突出的优秀毕业生作为选调生，下派到乡村基层锻炼。实践中，通过组织部门的选调，大学生毕业后到农村基层任职，一般直接担任村官。从外人看来，这些大学生是天之娇子，有份体面的工作；被选调的大学生都曾充满希望要好好干一番，为农村改变面貌。 　　但是，大学生被选调到位后，由于存在事先制度化的约定，大学生到基层就是一个临时工的角色。加上大学生才出校门，就进入村官行列，社会经验不足，有许多农村事情让他们迷茫不已，产生出巨大的视觉差异。因此，有比较大比例的成为“过路人”，二年内已经脱离农村，自谋职业。 　　2　实施“一村一名大学生”培养计划。在现阶段，我国高等教育得到了大力发展。但是，多年来，农村生源考入大学的学生，毕业后回不到农村第一线，而另一方面农村薄弱的基础教育使一批孩子又考不上大学。现代远程教育技术和手段使高等教育延伸到农村成为了可能。而农业科技发展已经到了一个坎上了，如果再不为农村输送一些高水平的科技人员，农村发展又会停滞。城市里来的科技人员，一是很少，根本无法满足农业现代化需求；二是干不长久，城里人受到家庭、生活条件、人际关系以及今后发展等因素影响，回归性极强；三是对农村不了解，由于初来乍到，无法在短期内了解农村，熟悉农村。农村本土的科技人员就不存在这些问题。基于我国农村的需求状况，为落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，加快农村教育发展，2004年，教育部决定启动“一村一名大学生”培养计划。 　　但是，也出现了一些问题。“一村一名大学生”培养计划华而不实的说法颇为流行，主要观点有四：一是这些大学生基础不扎实，毕业生质量不高，产生新的同名不同质问题；二是培养计划介乎于系统农业职业培训与高等学历教育之间，本来远程高等学历教育已经存在一定争议，这样做的结果就更加剧了矛盾；三是师资队伍问题较大，高校教师理论上可以，而乡土教师虽然有技能，但是，教学就都存在一定差距；四是农村教育的重点应该是义务教育，花在这个上面的钱不如投资在农村义务教育上面。 　　3　两种途径的有效性比较。“一村一名大学生计划”的两种主要途径各有利弊，相比之下，可能是“一村一名大学生”培养计划略优。主要理由有四：一是对农村的感情深度，本土化大学生对于生养之地的感情是深厚的，具有建设好家乡的源动力；二是专业的适应性，本土大学生学的是应用性技能，尤其是教材的乡土化，针对性极