保护和促进文化表现形式多样性公约缔约方大会第六次例会.pdfVIP

6 CP DCE/17/6.CP/11 巴黎，2017 年3 月17 日 原件：法文 保护和促进文化表现形式多样性公约 缔约方大会 第六次例会 巴黎，教科文组织总部，II 号会议厅 2017 年6 月12 日至15 日 临时议程项目11 ：关于在数字环境中执行《公约》的操作指南草案 缔约方大会在其第五次例会上通过了第 5.CP 12 号决议，并请委 员会继续就数字问题开展工作，并编写关于在数字环境中执行 《公约》的操作指南草案。本文件的附件载有委员会在 2016 年 12 月第十次会议上通过并向缔约方大会提交以供批准的操作指南 草案。 需作出的决定：第13 段 DCE/17/6.CP/ 11 - Page 2 1. 自2005 年《保护和促进文化表现形式多样性公约》（以下简称 “《公约》”）通过以 来，数字环境和相关技术已经改变文化产品和服务的创造、生产、传播和消费方式。智能手 机、平板电脑和电子阅读器等新一代多媒体设备的诞生、销售文化内容的新模式以及新的网 上商业模式的出现，都为文化产业领域内的公共政策带来了一些挑战。与此同时，并非每个 人都有必要的基础设施（例如，缺乏设备，联通性低或毫无联通性），并非所有艺术工作者 都具备必要的技术知识，而且新贸易协定对数字环境中文化产业的影响也需要时间进行评 估。最后，缺乏具体数据来确定数字技术和平台是否确实使每个人能够更容易、更快捷和以 更低廉的价格获取文化，这不利于建立开明的文化治理体系。 2. 在过去五年间，《公约》的理事机构已经讨论数字技术对 《公约》的执行构成的巨大 1 挑战。 基于这些辩论，缔约方大会在2015 年6 月第五次例会期间，请保护和促进文化表现 形式多样性政府间委员会（下称 “委员会”）提交关于数字问题的操作指南草案，供其第六 次例会（2017 年6 月）上批准（第5.CP 12 号决议，第3 段）。 委员会编写操作指南草案 3. 为使各缔约方能够开展操作指南初步草案的编写工作，秘书处向委员会第九次例会 2 （2015年12月）提交了一个讨论框架。 会议就此开展了丰富且具有建设性的辩论，并强调 3 指南需要考虑下列问题： - 需要采取综合办法解决因市场快速增长和经济压力而产生的数字问题，这些问题 可能会影响促进文化表现形式多样性的工作； - 承认数字技术为确保快速获取多种文化表现形式提供了机会，但同时也带来了挑 战，尤其是在许多发展中国家缺乏能力和基础设施的不平等数字环境中； - 根据大会关于教科文组织在互联网相关问题上的作用的决议（第38 C/56 号决 议），普及互联网原则纳入指南草案； - 促进人权和基本自由，包括艺术自由和言论自由； - 确认国家享有在便利获取其他文化表现形式的同时制定政策以促进数字环境中文 化表现形式多样性的主权权利； 1 见题为 “数字问题及其在促进文化表现形式多样性方面的影响”的工作文件（CE/15/5.CP/12 ），缔约方大会第五次例 会，2015 年 6 月；委员会第八次例会详细简要记录（CE/15/9.IGC/3 ），第305 至第 348 段；题为 “应对数字化挑战的 现状和行动”的工作文件（CE/14/8.IGC/12 ），委员会第八次例会，2014 年 12 月；委员会第七次例会详细简要记录 （CE/14/8.IGC/3 ），第351 至第358 段。 2 见题为“努力制定关于数字