长丰县国有土地使用权招标、挂牌、拍卖出让实施细则.doc

长丰县国有土地使用权招标、挂牌、拍卖出让实施细则 信息来源: 发布时间:2008-12-30 ??? 第一章? 招标、拍卖、挂牌的一般规定 ??? 第一条　为了加强土地市场管理，规范国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让行为，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《长丰县土地储备实施办法》等有关法律、法规和有关规定，结合本县实际，制订本实施细则。??? 第二条　长丰县行政区域内以招标、拍卖、挂牌方式出让国有土地使用权，适用本规定。??? 本规定所称招标出让国有土地使用权，是指县人民政府土地行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。??? 本规定所称拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使有者的行为。??? 本规定所称挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。??? 第三条　长丰县土地储备交易中心受长丰县人民政府委托，统一负责本县范围内的土地收购、储备和供应，组织和实施国有土地土地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作。非经长丰县人民政府委托，任何单位、个人不得自行组织国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让活动，一经发现，将给予依法严厉查处。? ??第四条　商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖、挂牌方式出让。其他用途土地的供应计划公布后，同一宗地有二个以上意向用地者的，必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让。??? 第五条?国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让活动应当有计划、有步骤地进行。长丰县土地储备交易中心应会同有关部门根据经济社会发展规划、产业结构调整、城镇规划、年度用地计划和土地市场状况，编制年度土地储备计划、国有土地使用权招标拍卖挂牌年度计划，报县土地市场管理委员会批准后组织实施。? ??第六条　国有土地使用权招标拍卖挂牌活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，并接受社会和相关管理部门的监督，县土地市场管理委员会可根据土地市场的实际运行状况，调节和维护土地市场秩序。??? 第七条　县人民政府成立由县土地储备交易机构、土地行政主管部门、城乡规划部门、财政部门、监察部门和其他有关部门组成的国有土地使用权招标拍卖挂牌工作小组，负责审核县土地储备交易中心编制的招标、拍卖、挂牌文件；审定招标标底和拍卖、挂牌最低成交价（保留价）；组建评标小组并确定组成人员，确定被邀请投标的对象，审查投标人资格；确定拍卖、挂牌主持人；主持开标、评标和定标工作；确认中标人，并发出《中标确认书》；确定拍卖、挂牌买受人，并签订《拍卖、挂牌成交确认书》。??? 第八条　举行招标、拍卖、挂牌活动前，县土地储备交易中心应向县规划部门申请办理规划选址、定点并拟定招标、拍卖、挂牌方案。??? 招标、拍卖、挂牌方案的内容包括招标拍卖挂牌地块位置、面积、用途、年限、用地条件和招标拍卖挂牌的时间、地点、方式；评价小组的组成和拍卖、挂牌师人选以及招标拍卖挂牌组织安排等。招标拍卖挂牌方案报县土地市场管委会批准后，由县土地储备交易中心组织实施。??? 第九条??县土地储备交易中心应当根据招标拍卖挂牌出让地块的情况，编制招标拍卖挂牌出让文件，招标拍卖挂牌出让文件应当包括招标拍卖挂牌出让公告、投标或者竞买须知、宗地图、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、成立确认书、国有土地使用权出让合同文书等。? ??第十条　县土地储备交易中心应在招标、拍卖、挂牌开始日前20日发布公告，公布出让宗地的基本情况和竞投（买）的时间、地点，并向要求用地者提供拟招标或拍卖、挂牌地块的有关资料，接受咨询。招标拍卖挂牌出让公告应包括以下内容：?? （一）出让人的名称和地址；?? （二）出让宗地的座落、四至范围、面积和地面现状；?? （三）出让宗地使用年期、用途、规划设计要求；?? （四）投标人、竞买人的资格要求及申请取得投标、竞买资格的办法；?? （五）索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点及方式；?? （六）招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等；?? （七）确定中标人、竞得人的标准和方法；?? （八）投标、竞买保证金的数额及支付方式；?? （九）其他需要公告的事项。??? 第十一条　招标标底和拍卖、挂牌保留价应经评估或测算，并经招标拍卖挂牌工作小组集体审定，保留价应当保密，招标拍卖挂牌工作小组成员和参加人员