X1 电力信息整理与更新20110913.doc

一、缺电原因 中电联有关负责人分析指出，目前所出现的这种电力供需紧张形势是多方面因素造成的，这既有电力供给方面的问题，也有需求方面的问题，还有输送方面的问题等。具体而言，主要有以下几大原因：首先，需求的刚性增长。其次，电力的供应不足，包括煤价居高不下、火电机组出力不足，受上半年来水偏枯、水电发电能力下降，风电难以形成有效供应容量等。第三，需求侧管理不到位，如对一些高耗能、产能过剩行业，控制不得力；节能、节电措施不得力，经济措施落实不到位。最后，电网存在卡脖子现象。用电快速增长、来水严重偏枯、电煤供应紧张各省区市电的供应，流域来水偏枯，各电网区域内各大流域水电蓄能量缺口加大，同时在电煤供应方面，全网电煤供应形势严峻，缺煤停机容量增大，或因煤质差导致火电出力受限，都会使全网煤电机组总容量下降。 国内煤价形成因素太多，宏观经济影响也占很大原因。高价找煤、亏本发电一直是很多电力企业的生存状态，所以煤价一上涨，火电就普遍会受影响。 这轮缺电的原因实际和四、五月份一样。表面看来，来水严重偏枯是直接导火索，但背后深层原因仍是电煤价格原因。 　来水严重偏枯，远超预期； 截至7月底，南方电网区域内红水河、乌江和澜沧江三大流域水电蓄能量只有68亿千瓦时，仅为上年同期的39%。特别是7月份以来，红水河和乌江流域来水偏枯超过七成，为有水文记录以来的最枯水平。目前，全网水电装机共5627万千瓦，平均可调出力仅2130万千瓦，比年初预计减少1070万千瓦。 　电煤供应形势严峻，影响火电出力； 2011年中国煤炭合同汇总量为9.32亿吨，其中重点电煤总量为7.69亿吨，约占八成。从历来情况来看，并不是煤炭企业发给电厂多少煤电厂就能收到多少，重点合同煤每年签约的数量是大于实际交易量的，就目前而言，至少有30%的重点合同煤在运输的环节中流入了市场。重点合同煤流入市场之后，会进入中间商手中，中间商往往会在重点合同电煤和市场煤两者价格之间再确定一个价格，从而保证几方都能得利。“一般来说，中间商卖给电厂的价格就比市场价低几十块钱，但电厂都会接收。”宋亮说，“在这背后，煤企、地方政府、权力部门、中间商形成了一整条利益链，要保证重点合同煤兑现率，就要打破这条利益链，特别要打击中间商贩卖合同煤的行为。 电煤供应方面，南方电网电煤供应形势严峻，目前缺煤停机容量600万千瓦，因煤质差导致火电出力受限450万千瓦，已超过全网煤电机组总容量的10%。还是价格机制的问题，目前的电力价格机制无法传导成本，‘计划煤’和‘市场煤’的差价导致不稳定的电煤契约，难以保证稳定的供应，因此引起人为因素停机。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示。 尝试有限度的煤电联动，“比如煤价涨5%，上网电价就涨3%，销售电价涨2%，这样可以平衡上下游企业之间的利益。 　由于电网建设滞后，造成西部窝电、东部缺电的现象； 因此明后年的迎峰度夏和用电情况取决于特高压跨区电网的建设进度，”对此，国家能源局相关人士表示，“就目前的情况来看，明年的用电形势将更加紧张，夏季用电高峰期的缺口可能达5000万千瓦。到后年随着特高压电网逐步建成，西电东送将取得重要进展，届时东部地区的用电缺口将会得到缓解，夏季用电缺口也将随之缩小。” 　今夏用电形势紧张的一个重要原因就是各地高耗能项目的发展速度依然很快。 统计数据显示，在全国工业用电量的增长中，建材、冶金、化工、有色四大高能耗行业用电增长明显加快，其中建材、钢铁行业用电量分别增长19.8%和12.5%，四大行业合计用电量7482亿千瓦时，拉动全社会用电增长3.8个百分点。 二、上半年电力运行情况 上半年，全国发电量和用电量均保持较快增长；受需求增长较快、来水偏少、电煤紧张、火电亏损等多种因素交织影响，华东、华中、南方等区域电力供需形势偏紧。 分区域看，中西部地区快于东部。上半年东部、中部和西部用电同比分别增长11%、11.3%和15.8%，同比加快5.9、2.6和3.8个百分点。 分省市看，上半年用电增长超过15%的省份依次是新疆（31.2%）、江西（21.4%）、福建（20.6%）、云南（19.3%）、宁夏（15.9%）、海南（15.9%）、青海（15.6%）、甘肃（15.3%）和内蒙（15.1%），重庆、贵州、陕西也基本达到15%。 1-6月，全国分别有20、8、9、8、11、14个省（区、市）采取了有序用电措施。其中，浙江、广东、贵州每月都有限电，江西和湖南除2月外均有限电。从缺口程度看，1月份电力供应最大缺口接近3000万千瓦；1月底至3月份明显好转；4、5月份，由于来水偏枯、火电经营困难，电力缺口又有所增大，5月份最大限电负荷1800万千瓦。6月份，华东、华中电网区域出现多轮大面积降水，水电出力明显增加，空调负荷较低，电力供应紧张情况明显缓解，中下旬基本未采取错避峰