对构建最佳投资环境的思考.doc

对构建最佳投资环境的思考 曲长旋 学号2009330005 新疆财经大学会计学院会计系09高校研 摘要：本文从投资环境的影响因素阐述了投资环境对当地发展的重要性以及如何构建最佳的投资环境。当前，面临经济危机巨大挑战，投资环境如何构建成为社会经济发展的必要主题。 关键词：投资环境 硬环境 软环境 PDCA循环 执行力 一、投资环境分析 首先来分析一下投资环境（investment environment）的具体含义。投资环境是投资经营者所面对的客观条件。投资，特别是国际间的投资的效果，与投资地点客观条件的好坏直接相关。对投资者来说，必须考察各国各地区不同的投资环境，把资金投向有利的环境中。对欢迎外来投资的国家和地区来说，要创造良好的投资环境，吸引各方面投资，以解决资金不足的困难，繁荣本国本地经济。 （一）. 硬环境一般是指较易进入人们视觉的因素，具有较强的物质性，如设施环境、气候环境、地理环境、生活环境等。 （1）一个地方设施环境主要包括水、电、热、气、道路、通讯等生产必备条件，是吸引投资的基础因素。 （2）该地方气候环境与其地理位置密切相关，很大程度上带有天然性，但它最终能否得到保护和改善却与人们的观念和行为密切相关；该地自然气候环境和人造环境的有机结合形成整体环境。气候是否宜人，环境是否优美，区位是否有利，已经成为吸引各类人才和资源的重要因素，因此气候和地理环境必然成为吸引投资的重要条件和砝码。我们必须加以珍惜、保护、改善和宣传，使其在招商引资方面发挥最大作用。 （3）除此之外，该地是否具有安全、卫生、舒适的生活环境也是吸引投资的重要因素。 （二）. 软环境则是指易被人们用心理感觉的因素，具有较强的精神性，如一个地方的诚信环境、服务环境、制度环境、文化环境、文明环境等。 （1） 诚信是市场经济的基本规则，良好的诚信环境是吸引投资的重要因素，它包括政府部门在投资者、企业和居民中的诚信形象，企业与居民的诚信行为等。一个不讲信用、不守承诺，假冒伪劣、坑蒙拐骗行为泛滥的地方是难以吸引大批投资者、经营者进入的，在这方面我国南方的一些城市已经走过了由不守信用到重建信誉形象的轮回，其教训和经验值得我们深思。 （2） 投资者在某地投资建厂，需要来自政府部门、当地各方面的真诚、高效、优质的服务和帮助，因此良好服务环境的建立与形成是城市投资环境建设的又一重要环节。 （3）与投资有关的制度环境主要包括有利于投资的创业环境，有利于发展成长的人才环境等。政府是否对本地居民有凝聚力、对外部人才资金等各类资源和企业有吸引力，关键的因素在于体现政府开放意识、开阔胸怀以及服务导向的各种政策和制度。政策制度是作为城市政府提供给社会公众和各类企业组织的公共产品，西方和我国的发展与改革实践已经证明，良好的政策和科学的制度安排是促进一个地区乃至国家经济发展、社会进步的最重要因素；同时它也是其它投资环境建立和改善的保障和支撑。 （4）一个地方的科技、教育与文化的发展状况和水平，是该地竞争力的体现，决定着该地有无吸引力以及能否可持续发展。因此建设城市投资环境不能忽视科技教育的发展、文学艺术的繁荣、文体设施的建设以及历史文化的保护，只有这样才能形成良好的文化环境，提高城市的档次、品位与魅力，增加对外部资源的吸引力。 （5）地方文明包括物质和精神两个方面，两者既有区别又有交叉，前者是后者的基础，后者对前者有巨大的反作用，作为地方投资软环境的“文明环境”主要是指后者。一个地方的精神文明建设，从时间上看是一个长期的潜移默化的过程；它与地方的教育、科技、文化事业发展密不可分，指标上可用地方秩序、社会环境、居民素质、政府行为等进行衡量；现实中体现在居民的文明行为、企业的诚信行为、政府的廉政高效行为等方面。因此地方文明环境也是地方投资环境的重要方面，因为地方的综合竞争，最终体现为人的竞争、文明程度的竞争。 上述软、硬环境共同构成一个地方的投资环境，并最终形成和体现地方的形象和品牌。 二、硬环境与软环境对投资的作用 面对投资环境的“硬环境”和“软环境”，我们需要辩证的分析两者之间的关系，最重要的是认识到两个环境对未来发展的作用。 （一）. 应当从根本体制上透析软硬环境彰显其合作的效果。但是两者及上述各构成要素，在地方发展的不同阶段和历史条件下，其在招商引资中的作用程度却有不同的表现和权重。从我国发展的实践来看，在现代化建设刚刚开始、对外开放的初期阶段，基础设施是制约城市经济发展的瓶颈性因素，因此在整个80 年代以及90 年代初期，硬环境成为阻碍城市招商引资的重要方面；随着城市基础设施的日益完善，进入90 时年代后期，软环境在吸引投资中的作用变得越来越重要起来，成为矛盾的主要方面。软硬环境的划分是相对而言的，现实中两者表现为相互渗透、相互影响、相互制约、互相促进的关系。