第20讲第24讲--国际经济法--浙江大学课件.pptVIP

* * 国际经济法 24 应坚 20 果东道国法律禁止或废止承保者在其境内取得被保险投资者的任何财产权益，则承保者不得代位受偿。同时承保者应受投资者尚存法律义务的约束。 2．代位权的限度 代位权的行使不能超过必要的限度，即代位权的权益限度不得超过原投资者所享有的权益。 3．代位权的限制 代位权的行使必须受东道国法律的制约，如果东道国法律禁止承保者取得某些财产，则须服从东道国法律的规定，并作出相应的安排。 （六）争议的解决 双边投资条约一般涉及两类争议的解决：一是东道国政府与投资者之间争议的解决；二是缔约国双方之间关于条约的解释、适用发生争议的解决。由于两类争议的当事人、性质各不相同，条约通常分别作出规定。 1．东道国与投资者之间的争议解决 投资者与东道国之间可能因为违约、征收或国有化等产生争议。这类争议的解决方式通常有以下几种：（1）由争议双方通过友好协商解决；（2）在东道国当地寻求救济；（3）提交国际仲裁庭仲裁。 2．缔约国双方之间的争议解决 缔约国双方如果对协议的解释和适用发生争议，一般采用两种解决方法：（1）谈判协商解决；（2）提交仲裁。 第七节 国际投资的多边国际公约 一、《多边投资担保机构公约》 （一）产生背景 为了促进国际投资的发展，早在1948年，世界银行就提出了有关多边投资保险计划的设想。在随后的二十多年间，除世界银行外，一些国际组织、民间团体和个人也提出了建立多边投资保险机制的种种设想，其中较重要的有1961年世界银行与国际商会共同完成的《多边投资保险——工作人员报告书》、1965年经合组织公布的《关于建立国际投资保证公司的报告书》、1966年世界银行提出的《国际投资保险机构协定草案》等。但这些方案都未能解决一些关键性的问题，包括发展中国家的出资、代位求偿权、多边投资保险机构与东道国之间争议的解决、机构中投票权的分配等等，因而难以得到众多发展中国家的支持。另外，发达国家由于国内大多建立了官办投资保险制度，担心一个多边投资保险机构会与它们的官办投资保险机构发生竞争，因而热情也不高。上述原因导致这些多边投资保险计划一一失败了。 进入80年代，国际经济形势发生了新的变化。由于在70年代大量利用国际商业贷款，许多发展中国家面临严重的债务危机，无力还债，导致国际债务纠纷频起。与此同时，外国私人直接投资在发展中国家急剧下降。主要原因是在发展中国家投资的风险较大，尤其是非商业风险。投资者对发展中国家非商业风险的忧虑，成为外国资本流入发展中国家的主要障碍。虽然一些主要的资本输出国建有海外投资保证制度，但其投资担保机构只是各国执行其对外经济政策的工具，有其固有的缺陷。因此，在这种背景下，国际社会迫切需要建立一个多边投资保险机制向国际投资者提供非商业投资风险的担保，以促进更多外国直接投资流向发展中国家。 1981年，新任世界银行行长克劳森倡议恢复停顿已久的创建多边投资保险机构的工作。经过几年努力，终于在1985年10月召开的世界银行汉城年会上通过了《多边投资担保机构公约》（Convention Establishing the Multilateral Investment Guarantee Agency），公约在 汉城开放签字，并且于1988年4月12日正式生效，因而又称为《汉城公约》。我国于1988年4月30日批准了该公约，是创始会员国之一。依照《汉城公约》规定成立了“多边投资担保机构”（Multilateral Investment Guarantee Agency，简称MIGA），并于1989年6月开始正式营业。 （二）MIGA的法律地位与组织机构 根据《汉城公约》（《首尔公约》）的规定，MIGA在各成员国国内法和国际法上均具有完全的法人地位，特别是有权签订合同，取得并处分不动产和动产以及进行法律诉讼。此外，MIGA享有通常国际组织所能享有的特权与豁免。 MIGA的组织机构模仿世界银行和国际金融公司，由理事会、董事会及总裁和职员三部分组成。 理事会由各会员国自行委派理事及副理事各1名组成。理事会是MIGA的最高权力机关，也是其决策机关。理事会可委托董事会行使其任何权力，但关于接受新会员、暂停会员资格、决定资本的增减、提高有关债务的比例、划分发展中国家会员国、划分会员国的类别、确定董事的报酬、停止业务和机构清单、清算后把财产分配给会员国、修改公约及其附件和附表等权力除外。理事会至少每年举行一次会议，也可由理事会或董事会在任何其他时间召集。 董事会至少由12名董事组成，负责MIGA的一般业务，并且应采取《首尔公约》所要或允许的任何行动，以履行这一职责。董事会