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城市建设经济学在废弃铁路改造与利用中的应用 摘要：随着城市的巨大发展和历史迁移，城市中废弃铁路大量存在，失去了原本的交通运输功能，且对城市生态环境和绿道网络建设带来诸多困扰。如何处置这些废弃铁路、发挥其潜在价值是如今许多城市在规划及建设过程中所面临的紧迫问题。文章以废弃铁路为研究对象，结合城市规划与城市建设经济学，借鉴国内外对废弃铁路不同的解决方案，试图探寻构建废弃铁路改造与利用的方式。 关键词：废弃铁路 改造与利用 至今，铁路仍是城市重要交通工具之一。随着科技发展和人类需求的进步，高速铁路的出现促使铁路行业面临一系列变革和机遇。相应地，技术和材料的革新、工业废弃地的出现、城市铁路干线变迁等因素，导致了一些陈旧的铁路被废弃，使原本周边地区的活力遭受到了一定的冲击。这些曾经推动了世界经济发展和人类社会进步的废弃铁路沿线，失去了原本的交通枢纽功能，环境问题突出。然而，废弃铁路景观与城市道路形成的立体交通网依旧有可实用性。将废弃铁路景观改造成具有游憩和生态联系价值的人行游步道或公园绿地，将有效促进社区乃至一个城市的连通性，改善周边生态环境，促进城市绿道网络的建设。 （一）铁路改造面临的主要挑战： 1.危害社会治安 违章建筑乱建、治安混乱。废弃铁路两侧因无人管理成了大量外来盲流的聚集区， 建满了违章建筑及临时搭建的棚户，有的建筑甚至搭建在铁轨上，破烂不堪，严重影响城市整体形象，对社会治安造成很大威胁。 2.缺乏系统性 废弃铁路的线性特征决定了其具有连接和引导作用，而各个改造利用的案例相互之间没有联系，因此在改造利用过程中要改变现有的这种缺乏系统性的状况，这就要求有一个系统的理论支撑。 3.粗放的利用方式 统计，现有的利用方式大部分集中于将其铁轨拆除，简单的恢复成耕地；或是将其恢复成道路。这种粗放式的利用方式不仅不是真正意义上的节约集约利用土地，而是对城市的经济增长、环境的改善造成负面影响。 4.污染严重 废弃铁路地段因废弃而成了藏污纳垢的场所，大量的工业垃圾、生活垃圾堆积以及污水、农用化学药品等严重污染了当地的土壤，破坏了周边土地机构，使其丧失了为生态系统中的绿色植物提供能量的功能，从而导致了该铁路段及周边的整个生态系统的退化。 5.理论和实践中对废弃铁路认识上的不足 理论上，国内废弃铁路的研究未得到足够的重视，通常会因废弃铁路属于非城市 建设用地而将其忽视，或者将其当做建设用地类型的废弃状态简单处理，将其作为独立的本体进行研究并没有得到相关部门的认可，也很少有专门针对废弃铁路的理论研究，大多集中于将废弃铁路改造成为城市轨道交通和城市道路。实践上，全国范围内对废弃铁路的处理已有部分实例，有改造为城市轨道交通的；也有改造为城市道路的；此外还有结合废弃地的再利用进行更新处理的。虽然在实践上也取得了一定的示范效应，但仍缺乏深入的研究论证。 （二）铁路的多种改造方式 1.改造成绿道 美国的空中直线铁路绿道，位于美国康涅狄格州东，始建于17世纪中后期，沿康涅狄格河直到马萨诸塞州边境。该轨道旧线曾经是连接波斯顿及纽约两个城市之间的重要铁路，废弃后与其周边的小镇资源结合改造成为一条绿道。改造后的绿道长约80km，是一条重要的历史文化与游憩相结合的生态廊道，成为美国绿道网络的重要组成部分。该条绿道建设之后不仅加强了沿线城镇之间的联系，也为沿线城镇的居民提供了娱乐、放松和独处的机会。 （2）克罗地亚的帕瑞扎纳铁路绿道，位于伊斯特里亚西北地区，曾经是克罗地亚、斯洛文尼亚和意大利合用的一条铁路线，是联系当地城镇与克罗地亚港口之间的一条重要交通枢纽。但是随着汽车的盛行，帕瑞扎纳铁路最终停运。2008年5月，为了发展地区旅游业，以及促进长期的跨界项目，欧盟对公众开放了这条已被改造成绿道的废弃铁路线，帕瑞扎纳铁路绿道逐步成为旅游和运动爱好者的最佳选择。 综合以上案例可以看出，将废弃铁路改造成绿道的形式，注重城市的整体生态效益，通常是考虑与城市的景观建设以及历史文化遗产廊道相结合，目的在于完善及提升城市公共开放空间的质量。 2.改造成城市道路 （1）安徽芜湖凤凰美食街是由位于凤凰山脚下的一段废弃铁路改建而成，全长约666m，原为宁芜铁路的一部分。废弃段是由芜湖西站直至化鱼山站，因芜湖长江大桥的兴建通车而被废弃的，长约4km。美食街的原址仅为该废弃段的一小段，位于芜湖市中心城区，赭山及凤凰山的西侧。现如今，凤凰美食街已逐渐发展成为集餐饮、休闲和娱乐于一体的特色街，成为芜湖市的重要的文化标志和主要景点之一，是废弃铁路改造后与商业经济结合较好的典范之一。 （2）长沙的芙蓉路是由原来的京广铁路旧线基础上发展起来的，结合建湘路和 长潭大道的路基修建了一条南北向的长沙市主要交通干道，全长9.4 km。之后，城市规划将其继续向南北方向延伸，纳入了原金霞路以及长沙大道，现其