农药产业政策解读及其对农药制剂行业的影响-成都灭蟑螂-四川绿威.PPT

我国卫生用农药的管理及生产 中国农药工业协会 曹承宇 yuccao@ 曾 途 ccpia_zt@ 一、农药管理法规 1、农药管理条例 中华人民共和国国务院令第216号 （1997年5月8日中华人民共和国国务院令第216号发布，根据2001年11月29日《国务院关于修改〈农药管理条例〉的决定》修订） 第二条　本条例所称农药，是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。 第三条　在中华人民共和国境内生产、经营和使用农药的，应当遵守本条例。 第六条　国家实行农药登记制度。 生产（包括原药生产、制剂加工和分装，下同）农药和进口农药，必须进行登记。 第十三条　开办农药生产企业（包括联营、设立分厂和非农药生产企业设立农药生产车间），应当具备下列条件，并经企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品许可管理部门审核同意后，报国务院工业产品许可管理部门批准。 第十四条　国家实行农药生产许可制度。 　　生产有国家标准或者行业标准的农药的，应当向国务院工业产品许可管理部门申请农药生产许可证。 　　生产尚未制定国家标准、行业标准但已有企业标准的农药的，应当经省、自治区、直辖市工业产品许可管理部门审核同意后，报国务院工业产品许可管理部门批准，发给农药生产批准文件。 2、部门规章 （1）农业部：农药管理条例实施办法 （2）工信部：农药生产管理办法 （3）质检总局：农药产品生产许可证实施细则 3、市场准入 （1） 农药登记证（农业部颁发） 农业用农药： 临时登记证 LS×××××××× 正式登记证 PD×××××××× 卫生用药： WP×××××××× 分装登记： 临时登记证 LS××××××××F×××××× 正式登记证 PD××××××××F×××××× 3、市场准入 （2）农药生产批准证书（工信部颁发） 依照企业标准生产 企业标准号：Q/B ××××－×××× 批准证书号：HNP×××××－I×××× （3）全国工业产品生产许可证（质检总局颁发） 依照国家标准（GB ××××××××） 化工行业标准（HG ××××－××××） 证书编号：XK×××－×××－××××× 二、农药管理政策 1、《农药产业政策》，工业化信息化部、环境保护部、农业部、质量监督检验检疫总局于2010年颁布； 2、《产业结构调整指导目录》，国家发展和改革委员会颁布，每年修订一次； 3、《危险化学品目录》，国家安全生产监督管理总局，定期修改； 4、《高污染、高环境风险化学品目录》环保部发布，定期修改； 三、农药生产 1、生产企业 原药生产（600家左右）和制剂加工（2000左右）； 专业生产卫生用药的企业有225家，主要分布在华东和西南，其中华东7省市有127家（占56％），部分农用制剂加工企业也生产卫生用药。 2、主要品种 （1）防治蚊蝇：天然除虫菊素、氯菊酯、烯丙菊酯、氯 氟醚菊酯、炔丙菊酯、胺菊酯、倍速菊酯、苯氰菊酯、 敌敌畏（室外用）； （2）防治蟑螂：硼酸及其盐、阿维菌素、依维菌素、蟑 螂病毒、残杀威、氟蚁腙； （3）防治白蚁：毒死蜱、吡虫啉、、噁虫威、硫酰氟（熏蒸） 氟铃脲、氟虫胺、氟虫腈、虫螨腈 （4）杀鼠剂：溴敌隆、敌鼠钠、溴鼠灵、杀鼠灵、杀鼠醚 3、主要剂型和使用方法 （1）主要剂型 颗粒剂、粉剂、可湿性粉剂、气雾剂、热雾剂 胶饵、饵块、膏剂、悬浮剂、水乳剂、蟑香、 蚊香、电热蚊香液、电热蚊香片 （2）主要使用方法 喷射、喷雾、熏蒸、投放、涂抹、滞留喷雾 四、行业面临的形势及对策 1、卫生用药剂型的变化 室内 蚊香、气雾剂、颗粒剂、诱饵→电热蚊香 液和电热蚊香片 室外 粉剂、可湿性粉→悬浮剂和水乳剂。 企业只要进行配方的研究以及挥发温度的 控制。 2、卫生用药的市场状况 室内 用于防治蚊、蝇、蟑螂和老鼠（普遍 性以及纺织品的防蛀，长江以南，特别是 两广、福建和海南的白蚁 室外 主要是灭蝇和防治鼠害，自然灾害发生， 还要使用灭蚊蝇和防疫药品。 农村目前还是以蚊香为主，城镇大部分使 用气雾剂，电热蚊香使用还比较少。 3、经营方式 直接从原药生产企业购买原药或母药，自己进行 配制，也有的原药生产企业按照加工企业的要求 进行配置，加工企业只进行分装或滴加到纸片上 电商 品种多、价格低、送货快 农药行业是行业，不了解准入法规，不能辨别企 业的合法性和生产准入的情况，出现非法生产、 假冒伪劣产品，造成用户的损失，甚至影响人体 健康。 4、建议 （1）新的农药管理条例预计今年将出台 产业准入、产品登记、生产许可、环境保护 安全生产 （2）高替代品种和绿色溶剂 （3）关于电子商务