案卷考核评标准1.docVIP

森林公安机关案卷考核评分标准 刑事案卷评分标准（基本分100分） 1、 立案未规定审批或制作有关法律文书的，每起扣5分。“未按规定审批”是指未经县级以上公安机关领导审批。“未按规定制作有关法律文书”包括两种情形：（1）受案未制作《接受刑事案件登记表》，立案未制作《呈请立案报告书》、未填写《立案决定书》。（2）县级以上公安机关负责人直接在《接受刑事案件登记表》上批示立案侦查（这种情况不需制作《呈请立案报告书》），但未填写《立案决定书》的。　 2、 立案不符合刑事立案条件或者超越管辖范围的，每起扣10分。“立案不符合刑事立案条件”是指对不符合《刑事诉讼法》第83条、第86条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第162条规定予以立案的情形。“超越管辖范围”是指违反《公安机关办理刑事案件程序规定》第二章规定的案件管辖范围。 3、 适用继续盘问违反有关规定的，每起扣2分。主要包括下列情形：（1）违反《公安机关适用继续盘问规定》第九条的规定；（2）适用继续盘问没有制作继续盘问笔录或制作继续盘问笔录不规范，包括不使用继续盘问笔录文书格式等情形;（3）适用继续盘问、延长继续盘问未按《公安机关适用继续盘问规定》第十三条、第十七条的有关规定报批的；（4）适用继续盘问时限超过《公安机关适用继续盘问规定》第十一条规定的；（5）适用继续盘问执行场所违反《公安机关适用继续盘问规定》第三十条的。违反上述一项或数项规定的均扣2分，违反第（四）项扣分以每人计算，不以每起案件计算。 4、 采取搜查、冻结、查询或者扣押邮件、电子邮件、电报未按规定审批的，每起扣5分。是指分别违反《公安机关办理刑事案件程序规定》第205条、225条、226条中有关审批规定的情形；“扣押邮件、电子邮件、电报未按规定审批”是指违反《公安机关办理刑事案件程序规定》第215、216条中有关审批规定的情形。 5、 适用强制措施未办理审批手续的，每人扣5分。适用强制措施超过法定期限的，每人扣1分。“未办理审批手续”是指没有按规定履行审批手续，包括上级及本级公安机关规定的审核程序。“超过法定期限”是指刑拘期限超过法定期限、取保候审期限超过十二个月、监视居住超过六个月、逮捕后的侦查羁押期限超过《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百二十七条、一百二十八条、一百二十九条有关规定的情形。 6、 对不符合刑拘条件的人适用刑拘的，每人扣5分。是指对不符合《刑事诉讼法》第六十一条规定的七种情形而采取的刑事拘留。（《刑事诉讼法》第六十一条规定，公安机关对于现行犯或重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：⑴正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发现的；⑵被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；⑶在身边或者住处发现有犯罪证据的；⑷犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；⑸有毁灭、伪造证据或者串供可能的；⑹不讲真实姓名、住址、身份不明的；⑺有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。） 7、 对不符合取保候审条件的人取保候审的，每人扣5分。“不符合取保候审条件”是指违反《刑事诉讼法》第五十一条规定取保的情形。即累犯、犯罪集团的主犯；以自伤、自残办法逃避侦查的犯罪嫌疑人；危害国家安全的犯罪、暴力犯罪，以及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人不能取保候审。 8、 不按规定收取和没收保证金、或应当返还保证金未返还的，每人扣2分。“不按规定收取”包括下列情形：（1）没有经县级以上公安机关领导的权限批准。（2）一般刑事案件收取保证金金额低于规定标准的。“应当返还保证金未返还”是指解除以保证金为保证方式的取保候审强制措施时应当全部返还或部分返还保证金而未返还的。 9、 同时采取保证人和保证金方式取保候审，或既无保证金又无保证人取保候审的，每人扣2分。 10、取保候审期间不继续侦查的，每人扣1分。“不继续侦查”是指在本考评年度内解除取保候审的案件，在取保候审期间没有进行讯问或其它有书面记录、结果的调查取证工作。仅对《刑事诉讼法》第56条第一款的内容进行调查取证，而未对案件事实进行实质性调查取证的，视为“不继续侦查”。 11、对不符合监视居住条件的人监视居住的，每人扣2分。在不符合法律规定的场所实施监视居住的，每人扣1分。“不符合监视居住条件的人”是指不符合《公安机关办理刑事案件程序规定》第九十四条规定的情形。（公安机关对具有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以监视居住：（1）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；（2）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取监视居住，不致发生社会危险性的；(3)应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病，或者正在怀孕、哺乳自己未满一周岁的婴儿的妇女；(4)对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件的；(5)提请逮捕后，检察机关不批准逮捕，需要复议、复核的；(6)犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定期限内办结，需要继续侦查的；（7）移送起诉后