卷首语-西安公务用车制度改革涉改取消车辆网络竞价拍卖专题.DOC

［卷首语］ 《物权法》与产权交易 物权法的颁布及其实施，为产权交易市场的业务创新提供了契机。 在某种意义上，中国物权法是一部确认和保护一切财产权利的法律。物权法是一个非常庄严而郑重的承诺，它强化了人和社会的产权信念，激励人们从长远考虑如何维护并增加自己的财产，推动社会全面提高资源配置效率并保护环境。物权法在强调产权保护的前提条件下，进一步明确了产权的本质在于交易。首先是私人产权的交易及衍生交易。在私人或自然人合法财产进行交换、抵债中，一般往往把可以进行交换或用以抵债的私人财产理解为实物资产或不动产如汽车、房屋等，可以说，汽车、房屋类的财产可以通过专业中介市场进行交易或抵押，往往与产权交易市场的关联性不大。但是，在知识经济条件下，另一类非实物的私人财产，无论是分布范围，还是其数额，都越来越大越来越广。这类私人财产可分区为货币计量形态的财产和非货币计量形态的财产，前者如股权、股票等，后者如发明专利、技术特长、个人形象价值等，前者直接表现为企业（公司）类的产权，后者间接表现为企业（公司）类的产权如个人以技术或发明专利入股。而非实物的个人财产的产权交易，个人没有办法完成，需要通过产权交易市场这个载体进行交易。其次是法人产权的交易及衍生交易。与私人产权交易相比，法人产权交易存在数额大、难度大的问题。但是，法人产权的更快更便捷的交易，有利于推动全社会资源配置效率的提高。法人产权的衍生交易，不仅可以推动产权交易创新，而且可以扩大资源配置的范围。再次是一些衍生产权的交易问题。在土地国有或集体所有的条件下，农村土地承包经营权、矿产开采权和荒地、沙漠地长久使用权是市场经济条件下最重要的衍生产权。从市场经济发达国家的经验看，对于类似的衍生产权实行再资本化、以资产化价值为保证发行证券化单位凭证，可以实现其交易的公开及风险防范。 物权法的颁布及实施，极大地拓展了产权的范围及类型，而且从法律上规定了私人产权、公有产权及一些特殊的衍生产权的可交易性。产权交易机构应从自身创新开始，利用新技术并改革交易模式，提高产权交易市场承载更多产权形态交易的能力。新的产权形态进行产权交易首先需要进行产品设计，好的设计是进入产权交易市场进行交易的前提。培养及引进专业设计人才，是产权交易品种设计创新的关键。 （摘自文宗瑜《从物权法看产权交易市场的业务创新》） ［工作动态］ 市国资委召开全市非上市股份公司 国有股权管理工作会议 为了贯彻落实《关于加强我市非上市股份有限公司国有股权管理工作的通知》（市国资发［2007］114号）文件精神，加强我市非上市股份公司国有股权管理，做好国有股权登记托管工作，市国资委于2007年4月23日召开了西安市非上市股份公司国有股权管理工作会议。市国资委产权处处长冯国治、副处长杨武平、市工商局注册分局副局长高新良、市发改委财贸处的有关负责同志，西安市及省属下划企业中含有国有股权的8家非上市股份公司的财务及证券管理人员共20余人参加了会议。 会议由冯国治处长主持。杨武平副处长首先带领大家学习了“市国资发［2007］114号”文件，并就文件中的有关事项进行了强调：（1）在全面推进全市股权托管工作的同时，各区县的非上市股份有限公司也必须到市国资委指定的股权托管机构进行股权集中托管；（2）全市非上市股份有限公司必须在2007年5月30前完成集中托管。 会议采取“以会代培”的形式，由西安产权交易中心股权托管·会员部的负责同志向与会人员介绍了股权托管的意义、优势及托管双方的法律关系，并就交易中心的服务对象、业务范围、托管办法及业务流程作了详细讲解。有关负责同志还就股权托管业务办理中的具体问题作了说明。如，股权托管的具体费用，集团企业与其下属的股份公司应该由谁办理托管等问题，各企业较为关注，对此一一作了详细解答。 通过这次会议，使有关企业进一步强化了股权托管意识，推动了我市企业国有股权管理规范化、制度化建设。与会代表表示，一定要深入贯彻落实“市国资发［2007］114号”文件精神，积极配合西安产权交易中心的业务工作，按时完成股权托管，全面开创我市国有股权管理工作新局面。 ［工作动态］ 2007年上半年我中心业务工作进展良好 2007年上半年，我中心在市国资委的领导下，遵照上级部门关于今年产权交易工作的部署安排，在调整和完善内部组织结构的同时，深入开展业务研究，理清工作思路，努力使本中心的职能和作用得到充分发挥。截止2007年6月底，在我中心挂牌交易的企业10户，发布产权交易公示10户，完成交易并出具确认书21份，涉及交易资产总额13.44亿元，各项业务工作进展良好。 在基础工作方面，一是调整内部组织结构，加强内部管理，提高业务技能水平。根据产权交易中心的业务发展需要，对各部门进行了内部人员岗位调整，明确了各人员的岗位职责和业务分工。各部门都加强目标责任制考核，将当